在城乡基层治理委员会全体会议上的讲话

更新时间:2024-02 来源:网友投稿

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同志们:

刚才我们审议了委员会工作规则、机构组建方案、项目责任分工方案和年度安排,大家也提出了一些建设性意见。会后,请基层治理办根据会议精神及时修改完善,按程序印发实施。下面,我就做好今年城乡基层治理工作再强调三点意见。

一是高位统筹谋划,绘好城乡基层治理一张图。城乡基层治理工作没有现成的经验可以借鉴,所以我们从一开始就要做好打硬仗的准备,把困难不足想得更充分一些、把应对措施考虑得更周到一些、把工作举措做得更细致一些,充分运用一切有利条件,坚决克服一切不利因素,绘好城乡基层治理新蓝图,画好部门协同配合同心圆,做到谋定而后动、蹄疾而步稳。要做好长期规划。县委基层治理办作为城乡基层治理的统筹协调机构,要切实肩负起牵头统筹、组织协调、督导落实的作用,尽快以县委十三届十次全会精神为遵循,对接落实好D中央和省委、市委关于城乡基层治理制度改革的部署要求,将未来几年的主攻方向、基本脉络和职责任务梳理出来,加快编制中长期和阶段性规划任务。特别是对全县城乡基层治理体制性障碍、机制性梗阻,要提出切实可行的措施办法,建立资源统筹和人、财、物投入保障机制,督促指导乡镇、相关县级部门做好各项工作。对一些可复制、可推广的特色亮点做法,要以基层治理三色清单精准推进机制、乡村便民服务体系建设等为依托,尽快以点带面推广开来,最终转化成整体效应。同时,也要注意选树一批在城乡基层治理中涌现出来的先进基层D组织和优秀基层干部,充分激发基层治理的主动性、积极性、创造性。要突出治理重点。城乡基层治理的重点落脚在乡镇,要紧扣乡镇行政区划调整改革后半篇文章,抢抓村级建制调整改革机遇,巧借脱贫攻坚收官东风,把着力点聚焦到优化职能配置、提升治理效能上来。特别是要积极推动向乡镇放权赋能,扩大其在农业发展、农村经营管理、公共安全、防灾减灾等方面的服务管理权限,进一步发挥乡镇在基层治理中的主体作用。要深入推进现代乡村治理制度改革,完善村D组织领导村级治理体制机制,建立健全农村集体经济发展壮大机制。要深入实施村D组织带头人队伍优化提升行动,支持各类人才到农村创业兴业,大力引进乡村规划师、乡土人才、高校毕业生等专业人才。要突破治理难点。长期以来,我们在打通服务群众最后一公里上距离群众期盼还有一定差距,大家要围绕这些长期以来想解决但未能解决的顽疾痼症,凝神聚力、攻坚克难,争取实现新的突破。比如,要结合新冠肺炎疫情防控,着力破解公共卫生应急管理体系建设的难点堵点,从应急机制、社区服务、物业管理、群众动员、智慧治理等方面深入研究、系统谋划、大力推进,不断健全防治结合、联防联控、群防群治工作机制,切实提高应对突发重大公共卫生事件能力水平。

二是高效组织推动,下好城乡基层治理一盘棋。城乡基层治理是一项系统工程,涉及面广、情况复杂,需要进一步厘清各责任单位、治理主体的定位关系和事权划分,加快构建职责边界清晰、组织领导有力、推进机制健全、高效协调运转的工作格局。委员会扮演着总策划、总指挥、总协调的角色,既要牵头抓总、做好顶层设计,又要分解推动、杜绝大包大揽,做到统分结合,统而有序、分而有效。要聚焦全局性重点难点、痛点堵点问题,深入分析问题原因,通过蹲点指导、经验推送、信息反馈等方式督促各责任单位开展工作。要抓好县域统筹,强化工作经费和参与力量的保障,指导有关单位建立相应的领导机构和工作机构,配套建立运行机制和工作细则。要探索城乡基层治理工作政策支持路径,研究出台相关配套政策,着力破除权责不对等、资源不下沉等瓶颈障碍问题,引领有关部门协同解决大事,引领辖区组织参与社区共治解决小事、基层群众自治解决私事。要善于抓重点、抓关键,不能眉毛胡子一把抓,着重协调解决一个方面做不了、多个方面做不好的事情,研究解决普遍存在、长期积累、反复出现的问题。各责任单位要严格对照分工方案和工作安排,主动认领工作任务,建好重点工作台账,对标对表抓好落地落实。要坚持问题导向,因势利导、统筹谋划、精准施策,确保各项任务推进到位、落实到位,部门主要负责人要亲自研究、亲自谋划、亲自推动,明确1名分管领导负责、业务股室具体落实。要统筹安排力量、整合优势资源,切实做好对本系统的业务指导,帮助提出符合我县发展阶段和实际情况的具体措施。要相互协作、密切配合,实现协同效应的最大化,确保物理融合切实发生化学反应,形成强大工作合力。

三是高标督办落实,拧好城乡基层治理一股绳。城乡基层治理是一个时代性课题,是国家治理体系建设的生动实践,也是满足人民群众对美好生活向往的迫切要求,对我县实现高质量超常规发展具有重要意义,大家要把这件事记在心上、扛在肩上、抓在手上,推动工作落地落实。要压实工作责任。今天的会议正式按下了全面开展城乡基层治理工作的启动键,委员会全体成员单位要深刻领会其内涵意义,提高政治站位,一把手必须亲自抓落实,对职责范围内的工作主动认领、担当作为,对职责范围外的工作要积极配合、出谋划策,把人员统筹到位、压力传导到位、责任压实到位、任务落实到位,切实解决好事关群众切身利益的热点难点问题,不断提升各级组织和D员干部服务群众的能力水平,为构建全县城乡基层治理新格局贡献智慧和力量。要严实工作作风。城乡基层治理工作是厚植D的执政根基的重要举措,群众期望值高,容不得半点虚假,各单位要把心思和精力放到提高工作质效上来,力戒官僚主义、形式主义,不搞花拳绣腿的虚招,不提脱离实际的口号,不开不起作用的会议,不发空洞乏力的文件简报,不搞走马观花的调研,坚决杜绝过度留痕,将抓落实作表率行动要求贯彻到治理工作中去,以求真务实的工作作风引领城乡基层治理工作走深走实。要督导工作开展。要按照职能职责和任务分工,强化问题导向、目标导向、结果导向,对重大工作目标任务盯住抓、抓到底。要制定一套管长远、管根本的标准体系和评价指标,把基层治理工作相关内容和指标纳入年度目标绩效综合考评,纳入D政领导班子和领导干部政绩考核,纳入各级基层D组织书记抓基层D建工作述职评议考核,以基层治理创新成效检验基层D建实绩。要对重大任务、重大事项开展督查督办,充分发挥督促检查对推动落实的促进作用,切实助推关于城乡基层治理的决策部署不折不扣落地落实。