一、充分发挥财政的职能作用，强化在经济社会发展的中枢地位

在成熟的市场经济国家，调控经济的主要职能部门有两个，一个是财政部门，一个是央行。就我们地方来讲，财政的主导作用更加鲜明，可以说是经济运行的中枢，一定程度上担负着对经济发展全局的调控作用，保障着整个经济社会的运转。从全市经济社会发展大局出发，财政部门应该发挥好以下职能：

（一）发挥财政的生财职能。生财是财政工作的首要任务，也是做好财政工作的前提，关系到如何做好“蛋糕”、做大“蛋糕”的问题。如果没有生财，也就没有聚财、没有用财，一切都是空谈。财政部门必须关心、聚焦和着力的，首先是生财。要研究生财之道、解决生财难题、推进生财进程，不断加大财力培育力度。关键在于如何培育税源财源、如何促进财源的壮大、如何保障财源的可持续发展，这些应该作为首要的任务。如何生财,要掌握几个方面：一是当好参谋。搞好财源运行情况的监测、预警，并对风险的化解与问题的解决，向市政府提出合理化的、有价值的意见和建议。二是搞好服务。为财源的发展提供好条件，为财源的培植提供好服务，包括融资服务、政策支持和其他方面的服务。财政部门还有会计方面的服务，包括企业的财务监督、为企业运行提供合理化的意见和建议等。三是搭好平台。特别是融资平台、基金公司的建立，如何为企业融资提供便利，如何降低企业的财务费用和运行成本，如何为他们的健康发展提供优质服务。所以就财政部门如何生财来说，怎么样当参谋、强服务、建平台，都是至关重要的。大家紧紧抓住生财这个“牛鼻子”,首先不是考虑“蛋糕”怎么分，而是把“蛋糕”怎么做大，一定要由原来以理财为主向生财为主转变，由事后管理向事前管理转变，由被动理财向主动生财转变。

（二）发挥财政的聚财职能。聚财就是要不断的扩大财政收入，是财政工作的重要方面。增加财政收入要做到应收尽收，同时要合理安排收入进度，优化收入结构。我们既不杀鸡取卵，竭泽而渔，又要做到应收尽收。财政收入的合理，不仅是总量合理、结构合理，也要做到进度合理。简单来说，就是有多少钱就办多少事，钱多多办事，钱少少办事。比如,在社保基金缺口方面，只有扩大征缴面、提高征缴率，才能尽可能减少社保基金的缺口，使退休职工按时拿到养老金，生活得到保障。

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三、切实提高财政部门的业务素质，不断加强财政队伍自身建设

（一）立足全局，主动担当。把服务全市经济社会发展大局作为财政部门、财政干部的使命担当，我们不能满足于当好会计、出纳，要谋划好经济社会发展全局，解决好经济社会发展的难题，当好参谋、当好助手。要求真务实，善于发挥财政工作在经济社会发展中的中枢作用，要探索财政工作的规律，特别是在新常态下，努力培育经济发展的新动能、激发经济发展的新活力、打造经济发展的新优势。

（二）解放思想，开拓创新。一定要在法律和政策的框架下做事，但不要墨守成规、固步自封，而是要敢于创新，解决新问题、探索新规律、总结新经验、开创新局面，用创新的生财、聚财、用财、理财观念创造性地开展各项工作。要与时俱进，顺应云计算、大数据的发展，使财政的管理逐步向公开化、信息化、智能化发展，让财政工作更好的转型升级。

（三）业务精良，作风过硬。财政工作是管钱的部门，处于廉政风险较大的领域。要做到业务精良，每一个财政干部不仅要做财政业务的行家里手，更要熟悉宏观经济管理。要加强廉政建设，保证我们每一名干部都能做到廉洁奉公、廉洁自律、清廉自持，以廉洁队伍建设保障财政工作不断迈上新台阶。

同志们，市委、市政府对财政工作寄予厚望，希望大家在工作中不断开拓创新、求真务实、团结奋进，为全市经济社会发展做出新的更大贡献！