一、主要工作开展情况
(一)全力保要素,为打造“赣北眉目地、兴旺大XX”奋斗目标贡献力量
1.坚持以“科学规划”为引领,全面优化发展空间布局。“三区三线”成果已通过国家批准,《XX区国土空间总体规划(2021—2035年)》编制工作已通过省厅专家评审会审查。完成城子镇赤湖村、港口街镇洗心桥村等27个行政村编制及马回岭镇、城门街道等9个集镇规划资料收集、入户调研工作,并形成初步文本。核发建设项目用地预审和选址意见书9件、建设用地规划许可证10件、建设工程规划许可89件、市政工程规划许可14件,竣工验收118件。
2.坚持以“问题整改”为契机,全面实施耕地保护“田长制”。为高位推动耕地保护问题整改,全面压实全区各级党政主体责任、部门监管责任,巩固成果、防止反弹,加强日常巡查监管,确保长管长效,全面实施耕地保护“田长制”,构建党政同责、逐级负责,监管严格、保护有力的耕地保护新格局,实现“三个到位、四个突破”。
一是健全机制到位,在“管好田”上求突破。相继出台了《XX区耕地保护“田长制”工作实施方案》《XX区2023年度耕地保护“田长制”工作考核方案》和《关于规范“城镇开发边界”外农村项目规划用地管理的通知》,健全了以田长为核心的责任体系,健全了区、乡、村三级“田长制”工作机制。建立耕地保护监管“横向到边、纵向到底”的网格化管理体系,确保各类自然资源和耕地得到有效保护。针对我区在落实国家耕地保护和粮食安全责任制考核上存在“永久基本农田非耕地0.2万亩”和“耕地占补平衡,耕地负0.01万亩、水田负0.01万亩”的两项“一票否决”风险和“耕地恢复缺口0.74万亩”问题。区委、区政府主要领导高度重视,加密调度,高位推进,率先下达总田长令、实行一日一通报、一周一调度,亲临一线指挥;分管自然资源和农业农村的区级领导分片包干,深入指导、督导、实地解决推进整改过程中的具体问题。区委、区政府督查室和相关部门每天到乡到点督查,对排位靠后的由区主要领导约谈问责。目前,对永久基本农田“非耕地”可以整改的26个地块、268亩全面整改到位;对划定不实无法整改的512个图斑、1661亩落实了补划,同时在原有17.71万亩永久基本农田基础上多补划上图500亩,确保完成永久基本农田保有量任务,核实处置数据经省自然资源厅审核,报自然资源部把关入库。已举证新增耕地560亩、水田300亩到省自然资源厅审核,新入库占补平衡新增耕地198.69亩,新增水田300亩已通过省自然资源厅审核,并报自然资源部把关入库,耕地保护、粮食安全年度考核“一票否决”的风险问题有望解决。
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2.强化资源保护。秉持和践行“两山”理念,充分发挥土地用途管制约束作用,统筹推进自然资源保护和合理利用。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,全面推广司法修复工作模式,全力推进历史遗留矿山生态修复工作。
3.强化要素保障。一是继续助力财源建设,按照土地出让计划积极推进,全力以赴攻坚克难,科学制定土地收储和土地出让年度工作计划;二是积极供应土地,争取新增建设计划指标,确保2024年不因新增建设用地计划指标影响项目落地。三是多手段消存量用地。结合批而未用土地消化、承诺批次项目建设、闲置土地处置工作,集中力量针对城区主要项目和工业园区重点企业项目,力争完成省定、市定任务数。四是加力推进耕地和永久基本农田划定核实工作,结合耕地“进出平衡”工作和“高标准农田”建设工作,补足我区耕地缺口,保障粮食安全。
4.强化耕保质效。一是继续高标准、严要求,一体化推进耕地保护“田长制”工作,防止耕地“非农化”“非粮化”问题发生。合理分配各乡镇耕地保护任务,完成区、乡、村、组四级的签订并补齐所有乡镇、行政村、村民组的保护目标责任书。二是加力推进南京督察局反馈问题整改和耕地缺口补足任务。加大整改力度,确保高质高效完成整改任务。
5.强化资产管理。一是进一步优化“带押过户”和“交地即交证、交房即交证”业务流程,为亲商清商工作提供优质服务;二是在2022年江西省营商环境第三方评价位居第二的基础上,持续优化营商环境,助力不动产登记“优服务勇争先”行动;三是压茬推进全民所有自然资源资产委托代理工作;四是扎实做好领导干部自然资源资产任中审计反馈问题整改工作。
6.强化党的建设。坚持全面从严治党,把开展学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实,全面落实总书记考察江西重要指示精神,进一步创新工作举措,压实工作责任,坚定发展信心、凝聚奋进力量,积极稳妥推进自然资源各项工作再上新台阶。