政治生态反映着一个单位或地方的政治环境、政治生活现状，是研判某一单位或地方管D治D水平和成效的“风向标”。2023年，X公司D委坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实上级D委纪委工作部署，严守政治规矩和政治纪律，深刻领悟“两个确立”，始终做到“两个维护”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，积极推进全面从严治D向纵深延伸，不断深化D风廉政建设，以零容忍态度惩治腐败，弛而不息纠“四风”树新风，切实维护职工群众利益，政治生态不断向好，企业呈现持续健康发展的良好势头。

一、基本情况

X公司现有法人公司67户（集团及一级法人公司37户，二级法人公司30户）；设立分公司22户、事业部5户、国外办事处7个。承建项目遍布国内24个省（区、市），国外承建项目分布在12个国家。截止目前，X公司D委下设有5个D委，8个D总支，96个D支部，D员人数1038人，员工总数5214人。集团公司机关专职纪检干部7人，同时在云南、长沙设立派驻办，专职纪检干部8人，集团公司下设5个纪委，16个纪检小组，集团专兼职纪检人员共计88人。纪检人员积极参加集团纪委组织的各项学习培训，各部室制定了学习计划和方案，实现学习培训常态化、制度化，纪检干部的政治素质和业务水平有了较大提升。X集团全面落实管D治D政治责任，努力压实“两个责任”，廉政风险防控逐步规范落细，防控措施逐步推进落实，政治生态建设向好发展。

二、当前集团政治生态的主要现状

（一）不断强化政治意识。集团D委坚持把政治建设摆在首位，贯彻学习上级重要决策部署不打折扣。一是坚持不懈加强理论武装。跟进学习在新疆考察调研时的重要讲话精神，深入贯彻领会，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。2023年以来，X集团D委共召开D委会19次，开展“第一议题”学习19次，学习内容77项。截止2月底，X集团D委理论学习中心组共计学习7次。二是认真履行全面从严治D责任。坚持不懈推进管D治D向纵深延伸，制定《X集团关于落实全面从严治D委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，把全面从严治D，加强D的建设与经营建设工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是锲而不舍推动决策部署落实。把贯彻落实上级D委、纪委决策部署作为践行“两个维护”的根本检验，把贯彻落实上级决策部署作为日常监督的基本内容，监督围绕集团D委中心工作和重点任务，查落实、督整改、促成效，扎实推动各项决策部署落地见效，以实际行动体现了对D忠诚。

（二）作风建设不断加强。持续深化“态度再认真一点、责任心再强一点、效率再高一点、工作再细一点、落实再快一分”作风建设，大力倡导抓工作落地、落细、落实的“三落”作风，提升经营管理如履薄冰、如坐针毡、如临深渊的“三如”意识，大力弘扬“多为成功找办法，少为失败找理由；今天工作不努力，明天努力找工作；今天再晚都是早，明天再早都是晚”的“三种作风”，积极引导全集团“要团队，不要团伙”的理念和“相互补台好戏连台、互相拆台一起垮台”的团队意识。成立X集团效能办公室，落实作风建设每月通报机制，凝聚干事创业合力。截止3月1日，下发作风建设通报7期，对在集团安排部署重点工作中担当不足、责任心不强、标准不严、效率不高的21个单位、8名一级单位领导、6名分公司高管、2名项目经理进行通报批评。加强警示教育力度。集团D委2次开展全集团范围的干部警示教育大会，全体D员干部共参会达2155人次，对照身边反面典型深化以案促改、以案促治工作，教育引导各级D员领导干部受警醒、知敬畏，切实增强集团广大干部廉洁自律意识，持续净化政治生态。

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三是强化制度抓管理。集团D委要督导各级各部门紧紧围绕国资国企改革，深入细致研究案发规律，找准风险漏洞，织密制度的牢笼，真正解决好“牛栏关猫”的深层次问题。各级各部门要坚持用制度管人管事，严格落实公司各项制度规定，建立岗位责任制，确保人人肩上压实责任，加强审批、请示、汇报等各项管理制度规定的严肃性。各级业务部门进一步强化业务监督管控，确保各单位（项目）形成相互监督、互相制约管控机制，规范权力运行、强化权利责任。

（四）强化海外项目监督，推动国外企业高质量发展

一是突出监督重点，压实主体责任。紧盯项目运营、财务管理、物资采购、机械设备管理等重点领域的监督管理，督导海外办事处及项目D支部履行“主体责任”，聚焦廉洁风险防控和合规经营管理，加强权力运行监督，抓好廉洁从业和经营管理制度落实，做好项目廉洁风险研判，推动内控监督机制运行。利用国外办事处和项目负责人回国休假、回事业部办事等机会，约谈境外工程项目书记、经理，提醒履行“一岗双责”。坚持每年2次廉洁谈话、每月召开1次国外项目负责人视频会议，了解履职尽责情况，开展警示教育，交流D风廉政建设经验。

二是强化监督手段，提升监督质效。结合海外项目所在国家或地区的外部环境及行业风险，深入分析可能产生的风险点，带着问题监督检查。采取自查自纠、视频调度和境外联网审计等手段，在海外工程项目自查自纠的基础上，抽组财务管理部、经营稽核部、纪检审计部等部门业务骨干成立联合督查组，通过调阅资料、抽查凭证、专项审计、谈话函询等手段，全面检视国外工程项目的财务管理、经营状况、制度落实、决策执行等方面情况。深入开展违反“廉洁从业七项禁令”专项整治活动，列出海外监督清单，逐个排查过关。结合信访问题，及时函询、澄清事实，进一步提升监督质效。

三是督促问题整改，促进标本兼治。全面梳理海外工程项目建设运营中存在的薄弱环节、分析监督检查中发现的问题，强化项目经营监管，扎实抓好问题整改。制定《X集团境外项目审计监督办法（试行）》，把加强管理、完善制度、建立长效机制捆在一起抓，建立廉洁风险防控责任清单，打造发现、处置、整改落实的完整责任链条，制定海外项目廉洁风险防控实施办法，推动标本兼治，防止问题重复发生。同时，将问题整改和廉洁风险防控作为年终D风廉政建设责任制考核的重要内容，直接与经营层年薪绩效挂钩，形成监督落实整改、奖惩兑现联动机制，促进海外工程项目全覆盖、常态化监督机制运行。