建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍,是D的二十大上部署的新时代D的建设的一项极为重要的任务。激励干部担当作为则是建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍的迫切要求。强调,干事担事,是干部的职责所在,也是价值所在。广大D员、干部要勇于担当、敢为先锋,奋力创造新时代新奇迹。纵观百年D史,正是因为千千万万的D员干部前赴后继、担当作为、继往开来,才换来了国家富强、人民富裕。特别是D的十八大以来,随着D的建设全面加强,全面从严治D深入推进,一支忠诚、干净、担当的高素质干部队伍在革命性锻造中淬炼成长。但是,由于各种因素的影响,干部队伍中也不同程度地存在不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等问题,影响到了D和国家事业的发展。
一、激励干部担当作为的重要意义
“为政之要,唯在用人”。干部是中国共产D治国理政的中坚力量,面对世界百年未有之大变局和世纪疫情叠加带来的动荡变革,要统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推进D和国家的事业高质量发展。正确的路线确定之后,干部就是决定性的因素。因此,充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性,激励广大干部在新时代勇于担当新使命、展现新作为,努力创造属于新时代的光辉业绩,具有重大的现实意义和深远的战略意义。
(一)推进全面从严治D向纵深发展的重要要求。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在D,关键在D要管D、全面从严治D。D的十八大以来,以同志为核心的D中央,以全面从严治D作为新时代D的建设的鲜明主题,推动我们D在革命性锻造中更加坚强。但事业发展无止境,全面从严治D永远在路上,必须不断向纵深发展,其关键在于从严治吏。从严治吏必须坚持严管与厚爱结合,这是干部队伍建设必须始终坚持的基本经验。严管与厚爱是“一枚硬币的两面”,是有机统一的整体。严管,必然要求干部担当作为,并惩戒不担当、不作为者;厚爱,能够激励干部担当作为,为严管提供重要保障。新时代新征程上,坚定不移推进全面从严治D向纵深发展,要求在坚持从严管理和监督干部的同时,更加重视对干部的关爱和激励,使广大干部增强对D忠诚、为D分忧、为D尽职、为民造福的担当和思想自觉,增强时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当和历史自觉,增强守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当和行动自觉。
(二)建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍的内在要求。积极担当作为是高素质干部的显著标志。落实D的二十大上提出的建设堪当民族复兴重任的高素质专业化干部队伍的任务,必须坚持问题导向,有的放矢,抓住关键,重点突破。抓住影响干部干事创业、担当奉献的关键症结,解决干部队伍中存在的与时代和事业发展不相适应的担当作为方面的问题,才能有效调动广大干部干事创业的活力、动力、魄力,增强推进改革发展的志气、胆气、锐气,把干部队伍建设得更有理想、更有力量、更有作为,更好地担负起民族复兴的重任。
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(三)重激励,增硬气,让干部在争先创优上尝“甜头”。“水不激则不跃,人不激则不奋”。渴望成功、渴望获得感、渴望被认同是每个人的普遍追求,干部更是如此。激励D员干部树立敢于担当作为的价值追求和精神向往,需要彻底打破“干得多少一个样、干得好坏没区别”的“大锅饭”格局,彻底摒弃“既要马儿跑,又要马儿不吃草”的错误观念,让担当作为的干部有平台、有发展、有收益。一要以好的制度机制激励干部。健全完善评先评优和绩效考核机制体系,按照“优中选优”和“优绩优效”的原则,让勤政务实的干部在上得“首肯”,又在经济上得“实惠”,充分体现担当作为的劳动价值和社会价值。二要以关心关爱激励干部。满怀热情地对待干部,在事关干部成长进步的问题上充分理解和激励干部,尊重干部民主权利,全力保障待遇的落实,营造宽松和谐的工作环境;在休假、体检、医疗等事关干部切身利益的生活问题上,认真执行机关事业单位基本工资标准调整、地区附加津贴,以及体检、休假等制度,对战斗在一线和艰苦岗位的干部,在政策、待遇等方面给予倾斜,及时兑现相关奖励和激励措施,不打折扣地落实干部应该享有的待遇;在干部的心理健康上,做好心理健康辅导,搭建多种心理咨询专业平台,为干部提供正规有效的个性化心理救助,并关注干部的思想动态,跟进思想工作,确保干部身心健康、轻装上阵。三要以身边的典型激励干部。大力挖掘干部身边敢于担当的典型案例,加强宣传引导,多讲优秀干部的光荣事迹,多请先进模范现身说法,用比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围激发干部愿担当、想作为,形成担当作为的社会气氛。
(四)能容错,增底气,让干部在风险过失上有“想头”。“人非圣贤,孰能无过”。要想干事创业,要创新发展,不可能不出错。因此,必须深入贯彻“三个区分开来”的要求,允许试错、宽容失败,增强干部敢闯敢试的勇气底气,敢于主动担当作为。一要树立正确的容错观。要在干部出现偏差和失误后,从实际出发考量,综合考量各种因素,看是公是私,看是主观原因还是客观原因,对客观原因造成的差错,要给予理解、支持和包容,决不能生搬硬套,更不能一棍子打死,切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。二要推动容错清单化、具体化。要结合工作实际,明确界定容错情形、范围,限定容错的前提条件,建立“负面清单”,划清“红线底线”,构建支持改革、鼓励创新、宽容失误的制度机制,调动广大D员干部攻坚克难的主动性和创造性。三要健全完善容错纠错机制。制定容错纠错具体办法及释义、正负清单,针对“哪些错该容”“哪些错不容”“怎么去容”等问题提出相应举措,消除干部怕困难、怕出事、怕犯错、怕担责的心理顾虑。妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等四个原则,结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等六个要件,对干部的失误错误进行综合分析,对该容的大胆容错,不该容的坚决不容。四要建立健全澄清保护机制。严肃查处恶意造谣中伤、诬告陷害行为,及时通报曝光典型案例,为敢闯敢试的干部撑腰鼓劲,对受到诬告陷害的及时予以澄清,对给予犯错的干部加强教育引导,让干部切身感受到组织的温暖,敢于担当作为。五要建立完善受处分干部全链条教育管理机制。采取教育帮带,为受处分处理干部合理安排帮带责任人,做好跟踪管理,通过个别谈话、实地查看和民主测评等方式,定期对受处分干部综合表现情况进行动态了解,符合条件的重新任用。六要构建对容错的严格监控机制。在容错上要把握好尺度,不能随意给领导干部“松绑”,也不能擅自给领导干部“加码”,要以严格的约束力划定可容的“边线”和坚决不容的“底线”,不能把容错机制当作“护身符”“挡箭牌”“保护伞”,避免出现“劣币驱逐良币”的现象。
(五)提能力,增才气,让干部在发挥作用上有“干头”。打铁还须自身硬。干部善于和能够担当作为,关键要有过硬的能力和本领。若干部没有“金刚钻”,就揽不了“瓷器活”,就没有干事创业的底气,更没有担当作为的硬气。一要以强化担当引领D员干部全面担当作为。担当是干部担当作为的基础和前提,要强化干部忠诚、干净、担当作为的D性锻造,培养干部大格局、大担当、大情怀,引导干部明辨是非、保持定力、防范风险。二要与时俱进抓好干部教育培训。紧扣D和国家事业需要,针对干部知识空白、经验盲区、能力弱项等问题,精准开展专业化培训,全面提高干部“七种能力”“八项本领”,特别是要着力提高斗争本领。三要鼓励引导广大干部到基层磨砺、在基层成长。有序推进干部跨部门、跨行业、跨地区交流,从D政机关、国有企业、高等学校、科研院所等地方选派干部到吃劲岗位、艰苦地区、情况复杂地方历练,提高解决棘手问题的能力。例如:青海实施“万名领导干部专业化能力提升工程”,统筹用好援青资源、国内优质培训资源和行业系统培训资源,加大“走出去”培训力度。加强实践锻炼,有计划地组织优秀县处级以上干部开展挂职锻炼,组织优秀年轻干部到艰苦边远地区、维稳斗争前沿等重点工作和重大任务中培养锻炼,选派后备干部到巡视、巡察岗位锻炼等。鼓励引导广大干部以人民为师,多向基层人民群众学习,坚持走群众路线,从群众需求中领悟工作思路,与群众打交道中掌握工作方法,增强干部敢于和善于担当作为的真本领。
(六)严问责,增清气,让干部在庸政、懒政上吃“苦头”。“木受绳则直,金就砺则利”。严格执纪问责是有效避免干部不担当、不作为的有力举措。一要压实组织责任。要增强各级D组织的责任意识,强化纪律和制度的约束,让干部有规有矩地开展工作。严格落实D委(D组)主体责任和纪委监督责任,D委部门要加强对干部的日常教育管理,避免干部庸政、懒政、怠政;纪检监察和组织部门发挥监督作用,加强对不担当、不作为现象的监督检查和对干部所作所为的监督考核。二要严格监督执纪。严格落实《中国共产D廉政自律准则》《中国共产D纪律处分条例》,运用好监督执纪“四种形态”,强化纪律要求,进行追责问责,给昏官、懒官、庸官戴上“紧箍咒”,对不作为、慢作为、乱作为、假作为的干部上紧“铁发条”,让不担当、不作为的领导干部有“畏惧”、吃“苦头”。三要强化用人效应。严格落实《推进领导干部能上能下规定》精神,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境,尤其是要充分发挥让“庸者下”的警示作用,避免庸政、懒政、怠政,形成“调整一个、教育一片、警示一批”的震慑效应,使得“有为者有位,不为者让位”成为一种常态。