“我们在查处问题的过程中发现，办税部门直接掌握房屋核价及税收优恵政策减免权力，容易导致发生税务干部与中介机构进行利益输送。”市纪委驻市地税局纪检组组长涂放姑介绍，在传统的税收征管制度下，这种一人包办的管税流程很容易产生“送红包”“通关节”等权钱交易的违纪违法行为。

针对这些情况，纪检组结合查处的多起问题线索，展开专题分析研判，向市地税局党组提出了抓住分权制约、全面实施环节管控的意见，在税制改革中大力助推“个人管户”向“团队管事”转变，实现分权制衡、流程制约和过程监管，防范廉洁风险。

涂放姑举了一个例子：“以前想逃税，可能打点一个税管员就行，现在每个环节由不同人管理，相互制衡下税管员就不敢收红包了。”据统计，目前收受红包、“暗箱操作”等税收管理上的举报投诉占比已从2014的17％下降至2017年的8％，环节管控成效明显，全市地税系统违纪违法案件的案发率也大幅度下降。

抓作风抓细抓小，向“庸懒散”宣战

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据介绍，在对办税大厅的监督上，以前是不定期察访，难免出漏洞，现在随着智能化办税大厅建设的推进，在办公室就可以实时监控，及时发现纠正各类问题。

纪检组充分借鉴税收管理中的数据管税、风险管理理念，运用高科技信息化手段，促进工作方式转变。

在对各类执法行为的监督上，以前主要靠社会举报、纪检干部收集问题线索等方式，现如今，纪检组充分运用大数据技术，借用税收风险扫描和税务稽查数据成果，对税务执法行为规范性和履职行为廉洁性进行检查，快速准确发现问题。

在对税务干部的监督上，纪检组在对各岗位风险进行识别和排序的基础上，区分不同风险岗位，进行分类监控和管理。

2017年，通过对以往数据的分析，纪检组发现存量房交易税收征管岗是高风险岗位，因此将其作为监管的重点对象，明确要求区县局纪检监察干部要紧盯这一岗位人员，对其进行廉洁约谈全覆盖。由于实施重点监管，这一环节发案的数量大为减少，2017年，在房屋交易大幅增加的同时，全系统仅查处1件利用房屋交易谋取私利案件。