***县始终坚持“创平安、促发展”的总体目标，围绕大局着力深化平安建设，取得了显著成效。***年被省综治委授予“平安创建工作先进县”称号，***年被省委、省政府命名为“平安县”，***年分别被省、市综治委授予“平安创建工作先进县”和“社会治安综合治理工作优秀县”称号，***年至***年连续4年被市委、市政府授予“政法工作先进县”称号，***年分别被市上授予“维护稳定工作先进县”、“社会管理创新工作先进县”称号。为进一步深化平安建设，该县不断理思路、抓创新，形成了“12345”的有效工作模式。这一机制的探索实践，有力助推着新一轮综治平安建设向纵深开展。

　　一个目标扎住根

　　紧紧围绕“平安和谐、幸福**”这一奋斗目标，号召各级各部门牢固树立“稳定是前提，发展是根本”的理念，始终坚持“创平安、保稳定、保发展”的工作方略，强化“第一责任”，狠抓“第一要务”，努力营造稳定的政治环境、良好的治安环境、公正的法制环境，确保经济社会健康发展和人民群众安居乐业。　　两项重点把住关

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　　建立流动人口管理制度。按照公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则，探索建立了“三三制”流动人口管理新模式，即：实行以业三级管理、以房三层管理、以证三类管理“三种管理”，推行一线服务在基层，二线服务在部门，三线服务在机关“三线服务”，健全就业服务、关怀包扶、教育培训“三项机制”，建立空中严监控、地面密巡逻、路上设卡口“三维网络”，有效加强了流动人口服务管理。

　　建立高危人群稳控制度。建立精神病人、吸毒人员、行为偏执人员、对社会不满人员、赌徒五类高危人员管控制度，在全县定期开展排查摸底，对各类高危人员逐一登记建档，并从亲属、村组干部、镇上干部和公安干警四个层面落实监控责任人，时刻掌握动态，严格实施监管，确保这类人员有效稳控。

　　建立刑释人员帮教制度。建立了刑释解教和社区矫正人员交接、帮扶、监管、教育、安置“五到位”的安置帮教制度，形成“在监有人教、出监有人接、回归有业就、社会有人帮”的“四有”帮教模式，全县多年无一例刑释解教和社区矫正人员重新违法犯罪。

　　建立弱势群体救助制度。健全了困难群众最低生活保障、医疗救助、养老保险、执行救助及孤寡老人集中供养等制度，加大痴呆寡傻哑、留守儿童、孤寡老人等弱势群体的救助与关爱；建立执行困难对象和刑事被害人救助制度，切实解决受害人困难问题，确保各类弱势困难群体衣食无忧、情绪稳定、生活安定。

　　建立非访对象管控制度。对非正常访人员采取三项措施加强监管：一是依法学习教育。采取举办法制班和“一对一”、“面对面”的方式加强思想教育，使其认识所犯错误，提高守法意识；二是依法稳控管理。对县以上非正常访人员，逐人逐案建立管理台帐，落实镇、村监管责任，并定期不定期碰头分析，做好应急处理工作；三是依法打击处理。依法对警告、教育、训诫后仍不听劝阻，继续缠访、闹访、违规信访人员，依法果断处理，力求法律效果和社会效果的统一。