今天我们召开全县三季度经济运行调度会,主要任务是深入贯彻落实县委十六届九次全会精神,全面总结上半年经济运行情况,精准分析当前我们面临的形势与挑战,并对三季度的重点工作进行再动员、再部署、再压实。三季度是承上启下的关键期、是攻坚克难的黄金期、更是决定全年收官的关键期。做好三季度的经济工作,对于我们完成全年目标任务,推动全县高质量发展,具有至关重要的意义。刚才,县工信局、财政局等几个重点经济部门的负责同志作了很好的发言,分析了问题,提出了举措,我都同意。下面,我再强调几点意见。
一、客观看待成绩,更要清醒正视问题,切实增强稳增长的责任感和紧迫感
今年以来,面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全县上下同心同德、迎难而上,推动经济运行延续了稳中有进、质效提升的良好态势。上半年,全县地区生产总值同比增长xx%,这个成绩来之不易,是全县广大干部群众一道拼出来、干出来的。但我们在肯定成绩的同时,必须清醒地看到,经济运行中的深层次矛盾和结构性问题依然突出,稳增长的基础尚不牢固。对照全年目标任务,我们还有不小的差距,一些短板指标亟待我们下大力气去解决。
具体来看,主要存在五个方面的突出问题:第一,一产“压舱石”作用不稳固,基础支撑存在短板。上半年,我县第一产业增速仅为xx%,低于全县GDP增速近5个百分点,农业“基本盘”的稳定器作用没有充分发挥。特别是畜牧业发展后劲不足,大型养殖户的培育速度偏慢,肉牛、生猪的出栏量和存栏量未能达到预期,这直接影响了农业增加值的整体表现。第二,居民增收渠道不多元,共同富裕面临挑战。上半年,我县城镇和农村居民人均可支配收入增速分别放缓至xx%和xx%,虽然保持了增长,但增速低于经济增长速度,群众的获得感、幸福感有待进一步提升。这反映出我们的产业带动就业、就业促进增收的链条还不够顺畅,促进居民增收的长效机制仍需健全。第三,工业“发动机”马力不足,制造业贡献亟待提高。上半年,我县制造业对经济增长的贡献度依然不高,部分重点骨干企业受市场需求、原材料价格等因素影响,产能未能完全释放。同时,一些计划内的新建工业项目开工进度滞后,新的增长点尚未形成有效支撑,导致工业稳增长的压力持续加大。第四,消费市场复苏不均衡,增长活力有待激发。尽管我们出台了一系列促消费政策,但市场活力仍显不足,社会消费品零售总额增速低于预期目标。大宗消费支撑作用减弱,特别是在汽车、家电等领域,群众的消费意愿和能力有待进一步提振。同时,符合“升限纳统”标准的企业数量增长缓慢,未能将我县真实的消费潜力全面、准确地反映到统计数据上来。第五,项目建设的拉动效应不强,投资后劲堪忧。部分重点项目推进速度不及预期,存在前期工作不扎实、要素保障不到位等问题。有效投资的接续力量不足,对当前稳增长和长远高质量发展的战略支撑作用没有得到充分体现。同志们,问题是时代的声音,也是我们工作的导向。我们必须坚持问题导向,拿出“逢山开路、遇水架桥”的勇气和智慧,以“钉钉子”的精神,一个问题一个问题地去研究,一个难题一个难题地去破解,全力以赴推动各项指标在三季度迎头赶上。
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一要压实工作责任。各乡镇、各部门主要负责同志是本地区、本领域经济工作的第一责任人,要坚决扛起主体责任,亲自研究、亲自部署、亲自督办。发改、工信、财政、农业、商务、统计等经济部门,要发挥好参谋助手和牵头抓总作用,加强对经济运行的监测分析,及时发现问题、提出对策。各单位要将目标任务层层分解,把责任落实到岗、到人,形成“千斤重担人人挑,人人身上有指标”的生动局面。
二要健全调度机制。要严格落实“周分析、旬调度、月总结”的工作机制。各经济部门每周要对核心指标进行分析研判,每旬要召开专题调度会,协调解决具体问题。县政府将定期听取汇报,对进展缓慢的单位进行通报约谈。这种高频率的调度,不是为了开会而开会,而是要通过密集调度,把压力传导下去,把问题解决在萌芽状态,确保各项工作始终在快车道上高效运行。
三要弘扬务实作风。所有领导干部都要深入一线、深入企业、深入田间地头,现场办公、现场解决问题,坚决杜绝“坐而论道”和形式主义。要多听听企业家的呼声,多看看群众的急难愁盼,把服务送到企业和群众最需要的地方。同时,要加强向上汇报沟通,积极争取国家和省市的政策、项目和资金支持。要善于总结提炼我们工作中的好经验、好做法,努力打造更多在全市、全省乃至全国有影响力的工作亮点。
同志们,三季度的战鼓已经擂响,冲锋的号角已经吹响。我们面临的挑战前所未有,但我们拥有的机遇也同样巨大。我相信,只要全县上下坚定信心、同舟共济,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,苦干实干、奋勇争先,就一定能够交出一份优异的三季度“成绩单”,为圆满完成全年经济社会发展目标奠定坚实基础!
我就讲这些,谢谢大家。