今天召开全区优化创新创业生态工作会议,主要任务是深入分析当前我区创新创业工作面临的新形势、新挑战,全面部署下一阶段的重点任务,动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识、加压奋进,全力开创我区创新驱动发展的新局面。刚才,相关部门和街道的负责同志作了很好的发言,既总结了成绩,也指出了问题,提出的工作思路和具体举措很有针对性。下面,我讲三点意见。

　　一、提升战略认知,在把握大势中确立创新创业的核心地位

　　创新是引领发展的第一动力,创业是推动经济社会发展、改善民生的重要途径。在当前这个千帆竞发、百舸争流的时代,区域发展的竞争,归根到底是创新能力的竞争,是创业活力的竞争。一个地区的创新创业生态,直接决定了其发展的潜力和未来的高度。因此,必须从战略和全局的高度,深刻认识优化创新创业生态的极端重要性和现实紧迫性。

　　首先,这是贯彻国家重大战略部署的必然要求。党的二十大报告将“加快实施创新驱动发展战略”摆在突出位置,强调“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”。今年是“十四五”规划的收官之年,根据国家统计局公布的规划总结数据,我国全社会研发经费投入强度已从2020年的2.4%提升至2024年的2.68%,科技进步贡献率超过60%,这充分说明创新在国家发展全局中的核心地位日益凸显。省委、省政府也多次召开专题会议,要求各地把科技创新作为“头号工程”。市委、市政府下达的年度考核指标中,高新技术企业数量、技术合同成交额、研发投入占比等创新相关指标的权重逐年加大。面对这一宏观大势,任何的迟疑和懈怠,都可能导致我们在新一轮的区域竞争中错失先机、陷入被动。全区各级各部门必须切实增强政治自觉和行动自觉,将思想和行动统一到中央和省市的决策部署上来,将优化创新创业生态作为一项必须完成的硬任务、一场必须打赢的攻坚战。

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　　第三,聚焦“策”这个保障,营造便捷高效服务的“优环境”。要把优化营商环境作为优化创新创业生态的治本之策,以服务的“便利度”换取企业发展的“加速度”。一要推动政策集成创新。系统梳理国家、省、市、区四级创新创业政策,打破部门壁垒,推动政策的“供给侧改革”。要变“企业找政策”为“政策找企业”,运用大数据、人工智能等技术手段,为企业精准画像,实现优惠政策“免申即享、直达快办”。对于市里下达的关于新设法人数量、创业支持活动参与度等硬性指标,必须确保100%完成,并力争超额完成。二要深化审批制度改革。全面推行“一网通办”“一窗受理”,对创新创业企业开办、项目审批等高频事项,要进一步压缩办理时限、精简申请材料。要探索实施“沙盒监管”“触发式监管”等包容审慎的监管模式,为新技术、新业态、新模式的发展留足空间。三要提升专业服务能力。大力培育和引进一批市场化、专业化的科技服务机构,构建覆盖技术转移、检验检测、知识产权、法律财会等全链条的服务体系。要通过政府购买服务、发放“创新券”等方式,降低企业使用专业服务的成本,促进科技服务业的健康发展。

　　第四,聚焦“产”这个目标,开辟深度融合发展的“新赛道”。创新创业的最终目的是要服务于产业发展,要推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。一要强化企业创新主体地位。要引导和支持企业加大研发投入,对研发费用达到一定标准的企业给予普惠性奖补。要实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划,力争到2025年底,全区高新技术企业数量突破500家。要着力培育一批符合国家级标准的“专精特新”小巨人企业,尤其是在研发投入占比、新业务收入占比、毛利率等创新能力和成长性指标上,要对标先进、重点扶持。二要推动产业建圈强链。围绕我区优势产业和未来产业布局,梳理产业链关键环节和薄弱环节,通过“揭榜挂帅”等方式,支持创新型企业开展技术攻关。要鼓励龙头企业开放应用场景和数据资源,带动产业链上下游的中小企业协同创新。要支持建设一批垂直领域的专业孵化器和加速器,促进大中小企业融通发展。三要拓展创新应用场景。要将我区广阔的城市发展空间作为创新技术的“试验场”,在智慧城市、数字政府、绿色低碳等领域,率先应用本土创新产品和服务。比如,在正在规划的XX新区智慧交通项目中,应优先考虑本区企业的解决方案。要通过场景驱动,加速技术迭代和商业模式成熟,帮助企业将技术优势转化为市场优势。

　　同志们,优化创新创业生态是一项复杂的系统工程,任务艰巨,责任重大。全区各级领导干部要切实扛起责任,加强组织领导,形成工作合力。各部门、各街道主要负责同志是第一责任人,要亲自研究、亲自部署、亲自督办。要建立健全跨部门的协同工作机制和常态化的调度推进机制,将今天会议部署的各项任务逐一分解,明确时间表、路线图和责任人,实行挂图作战、销号管理。区委、区政府将把优化创新创业生态工作纳入年度综合考核,对成效显著的单位和个人予以表彰奖励,对工作不力、推诿扯皮的严肃追责问责。

　　道阻且长,行则将至;行而不辍,未来可期。让我们以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措,全力以赴优化创新创业生态,为加快我区高质量发展、奋力谱写现代化建设新篇章作出新的更大贡献!

　　谢谢大家。