党的二十届三中全会强调要“探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径”。杭州是民营经济强市、社会组织大市、电子商务之都，以平台经济为代表的新业态发展蓬勃、新就业群体众多，在册企业总量超百万、社会组织数量居副省级城市首位，新兴领域逐渐成为经济社会发展的重要主体和基层党建的重要阵地。近年来，我们坚持以总书记总书记关于党的建设的重要思想为指导，积极探索实践、创新工作方法，引导新经济组织、新社会组织、新就业群体健康发展，着力构建统得起、兜得住、管得好的党建工作格局，不断扩大党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，汇聚起建设世界一流社会主义现代化国际大都市的磅礴力量。

　　一、深刻领悟总书记总书记关于党的建设的重要思想，准确把握新兴领域党建工作逻辑规律

　　总书记总书记关于党的建设的重要思想作为总书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面推进新时代党的建设新的伟大工程的科学指引。xx是中国革命红船的启航地。总书记总书记在xx工作时高度重视新兴领域党建工作，作出一系列重要部署重要指示。杭州深入学习领会总书记总书记关于党的建设的重要思想，不断深化对新兴领域党建工作的规律性认识，切实增强以党的创新理论引领新兴领域党建工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

　　始终把政治引领作为首要任务。总书记总书记指出，要“坚持和加强党的全面领导”，“以党的政治建设统领党的建设各项工作”，“高度关注新业态发展，坚持网上网下结合，做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作”。我们深刻认识到，政治功能是党组织的根本功能，新兴领域越是情况复杂、基础薄弱，越需要加强政治引领。要将坚持和加强党的全面领导的具体要求落实到新兴领域党建工作实践之中，持续引导新业态、新就业群体增强对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

　　始终把助推发展作为鲜明导向。总书记总书记指出，“要加强企业党组织规范化建设，发挥党组织在服务企业决策、开拓市场、革新技术、提高效益等方面的作用，把党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势”。我们深刻认识到，党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。新兴领域汇聚着龙头企业、科研机构，也集聚着产业工人、青年群体，是创业创新的主阵地、高质量发展的生力军，只有将党建工作与生产经营管理深度融合、党建文化与企业文化深度融合、党建工作与维护和谐稳定深度融合，党组织才有活力，党建工作才有生命力。　　始终把服务关爱作为强劲纽带。总书记总书记指出，要“加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”，“完善重点群体就业支持政策”。我们深刻认识到，新就业群体既是美好生活的创造者和守护者，也是美好生活的追求者、共享者。加强新兴领域党建工作要持续关注新就业群体的急难愁盼，聚焦组织关爱、行业关爱、社会关爱，多形式打造有归属感的“温馨港湾”，将党对新就业群体的关爱凝聚贯穿始终，把更多的新就业群体团结在党的周围。

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　　三、以新体系凝聚新力量，全面强化新兴领域党建工作组织保障

　　新兴领域党建工作主体多元、要素多样，是一项复杂系统工程。我们坚持边实践边探索，健全工作推进落实机制和服务保障机制，汇聚起推动新兴领域党建工作的强大合力。

　　构建条块联动的工作落实体系。按照“组织部门牵头抓总、社会工作部门归口指导、相关部门各司其职、属地党委分级负责”思路，强化市委组织部和市委社会工作部统筹领导，成立市县乡三级两新工委，完善定期例会、项目领办、联系督导等日常制度，推动互联网、网约配送、快递行业、交通运输等全市性行业党（工）委高效履职。创新实施党建考核机制，将新兴领域党建工作纳入各区、县（市）和市直部门党组织书记抓基层党建述职评议和党建工作综合考评内容，全面压实各层级各方面职责。

　　形成坚强有力的要素保障体系。以省委“三支队伍”（高素质干部队伍、高水平创新型人才和企业家队伍、高素质劳动者队伍）建设为统领，明确“每xxx家两新组织配备不少于x名专职两新党务工作者”、“与社区工作者同招录、同身份、同待遇”等标准，配齐建强基层新兴领域党务工作力量。落实党费全额返还、财政适当补助、企业税前列支等政策，明确各级留存党费按照不少于xx%的比例用于支持新兴领域党建工作，持续推动行业性、枢纽型党群服务中心和新就业群体服务站点建设提升，不断强化新兴领域党建工作的综合支撑保障。

　　打造数字赋能的技术支撑体系。发挥数字经济优势，依托“xx”系统，全面推行“流动党员管理”、“xx”，加强新兴领域流动党员数字化闭环管理。迭代完善“xx”智慧党建平台，开发“两新智图”应用场景，全面打通人社、税务、政法等部门数据，完善“双覆盖三色图”、“一键预警督办”功能，以“数智导航”实现新兴领域党建“两个覆盖”质的提升。