今天召开这次会议,主题明确、任务具体,就是针对上级移交的一系列生态环境突出问题,进行再动员、再部署、再落实。会议的氛围是严肃的,议题是沉重的,要求是刚性的。上级移交的每一个问题,都像一面镜子,不仅照出了工作中的短板和漏洞,更考验着在座各位的政治担当和履职能力。因此,开篇不再赘述此次任务的重要性,直接进入正题,以问题为导向,以整改为目标,以实效论英雄。
一、提高政治站位,深刻认识生态环境整改的极端重要性与紧迫性
生态文明建设是“国之大者”,是关系中华民族永续发展的根本大计。抓好生态环境保护,不仅是发展问题、民生问题,更是严肃的政治问题。此次上级移交的系列问题,性质严重、影响深远,整改成效如何,是检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的“试金石”,是衡量是否忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要标尺。
必须清醒地看到,当前面临的形势不容乐观。部分同志依然存在麻痹思想和侥幸心理。有的认为问题年年讲、年年有,产生了“疲劳感”,缺乏攻坚克难的锐气;有的心存“过关”心态,认为只要应付过检查就算完成任务,在整改标准上打折扣、搞变通;有的甚至奉行形式主义、官僚主义,报告写得天花乱坠,实际工作原地踏步。这些错误思想和行为,是抓好问题整改的最大障碍,必须坚决予以纠正。此次移交的问题清单,是一份沉甸甸的政治责任状。其中,既有中央生态环保督察反馈后,部分整改任务推进迟缓、进度滞后的“旧账”,也有近期上级在抽查检查和暗访调研中发现的整改不彻底、标准不高的“新病”;既有长期困扰发展的行业性难题,如锂冶炼剩余物处置利用问题,也有威胁一方平安的高风险、高隐患、高舆情问题。每一个问题背后,都关联着经济社会发展的质量,关系着人民群众的切身利益,影响着政府的公信力。对此,绝不能有任何的含糊和退让,必须以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,扛起整改的政治责任,拿出壮士断腕的决心和背水一战的勇气,不折不扣地完成各项整改任务。
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三、树立系统观念,统筹推动生态环境保护与经济社会高质量发展
解决生态环境问题,不能头痛医头、脚痛医脚,必须树立系统观念,坚持统筹兼顾,在发展中保护,在保护中发展,实现生态环境保护与经济社会高质量发展协同并进。
第一,坚决守住“三条底线”,筑牢生态安全屏障。这是必须向全市人民立下的“军令状”。一是“生态环境质量只能更好不能变差”的底线。要以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。空气质量方面,虽然初步数据显示,2024年全市PM2.5年均浓度预计可从2023年的31微克/立方米下降至29.5微克/立方米左右,实现小幅改善,但臭氧污染问题日益凸显,必须加强挥发性有机物和氮氧化物的协同控制。水环境方面,要巩固提升主要河流水质,加快推进城乡污水管网建设和雨污分流改造,确保稳定达到功能区要求。二是“不发生重大及以上突发环境事件”的底线。要以“时时放心不下”的责任感,对环境风险隐患进行常态化排查整治,完善应急预案,加强应急演练,提升应急处置能力。三是“不发生重大生态环境舆情”的底线。要主动回应社会关切,畅通群众监督和举报渠道,依法公开环境信息,将环境矛盾化解在萌芽状态。
第二,推动产业结构优化升级,培育绿色发展新动能。环境保护不是发展的包袱,而是推动经济高质量发展的催化剂。要以此次问题整改为契机,倒逼产业转型升级。对高污染、高耗能、高排放的落后产能,要依法依规、坚决淘汰。对现有产业,要引导其开展清洁生产改造和智能化、绿色化升级。要大力发展绿色环保产业、循环经济和清洁能源,将生态优势转化为发展优势。特别是对于锂电等战略性新兴产业,从发展之初就要嵌入“绿色基因”,高标准规划、高水平建设、高强度监管,打造从绿色矿山、绿色冶炼到绿色回收的全生命周期产业链,绝不能走“先污染、后治理”的老路。
第三,健全长效监管机制,提升环境治理现代化水平。问题整改不能只满足于“就事论事”,更要举一反三,从制度机制层面查找深层次原因,补齐短板、堵塞漏洞。要进一步完善生态环境保护“党政同责、‘一岗双责’”责任体系,将整改成效纳入各级领导班子和领导干部的年度考核,考核结果作为干部选拔任用的重要依据。要深化生态环境领域综合行政执法改革,整合执法力量,下沉执法重心,运用卫星遥感、无人机、在线监测等科技手段,提高执法的精准性和威慑力。要构建“源头严防、过程严管、后果严惩”的全过程监管链条,让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。 同志们,生态环境问题整改是一场硬仗,也是一次大考。任务已经明确,号角已经吹响。各地区、各部门必须立即行动起来,以“钉钉子”的精神,一锤接着一锤敲,一个问题一个问题解决。要发扬斗争精神,敢于动真碰硬,对整改不力、推诿扯皮、弄虚作假的单位和个人,坚决依纪依法严肃问责,绝不姑息。大家以对党、对人民、对历史高度负责的态度,以抓铁有痕、踏石留印的作风,坚决打赢这场生态环境问题整改攻坚战,为加快建设天蓝、地绿、水清的美丽*,为谱写高质量发展新篇章,作出应有的贡献!