在全国上下满怀信心迈向基本实现社会主义现代化目标的关键节点，党的二十届四中全会于2025年10月20日至23日在北京胜利闭幕。这次全会是在中华人民共和国成立76周年之际，也是在“十四五”规划即将收官、“十五五”时期即将开启的历史交汇点上，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》不仅为未来五年乃至更长时期我国的发展指明了方向，也为基层工作者提供了根本遵循和行动指南。作为县域发展改革战线的一名干部，我深受鼓舞，倍感振奋，也深感责任重大。下面，结合我的工作实际，谈几点初步的学习体会和思考。

　　一、学思践悟，把全会精神内化为不可动摇的政治信念与行动自觉

　　学习领会全会精神，首要在于深刻把握其核心要义与精神实质，并将其转化为坚定的政治信仰和高度的行动自觉。党的二十届四中全会公报内容详尽，提出了一系列新概念、新观点、新论断为新征程上的各项工作提供了理论武装。　　首先，要深刻认识“十五五”时期的历史方位。全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。这一定位精准擘画了我国未来五年发展的战略坐标。对于XX县而言，这意味着必须跳出“就发展抓发展”的惯性思维，将本县的发展置于国家现代化建设的宏大场景中去谋划。当前，XX县正处于产业转型升级、城乡融合发展的攻坚期，全会提出的加快建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展等重大部署正是破解我县发展瓶颈的“金钥匙”。作为发改部门的干部，在编制XX县的“十五五”规划纲要时，必须以中央的《建议》为蓝本，确保县域规划与国家战略同频共振，将高质量发展的要求贯穿于每一个指标、每一项任务、每一个项目之中。

　　其次，要深刻理解推进国家治理体系和治理能力现代化的持续要求。全会再次强调了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大任务。虽然关于这一命题的系统论述在十九届四中全会已有集中体现但二十届四中全会在“十五五”规划的框架下重申其重要性，意涵深远。这表明，一个科学的五年规划，必须配以高效的治理能力才能落地生根。对于县级政府而言，这就是要求在工作中不断提升制度执行力和治理效能。具体到发改工作，就是要持续深化“放管服”改革，优化项目审批流程，完善投资项目在线审批监管平台功能，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，让制度优势真正转化为治理效能和发展动能。

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　　第一，要在推动产业转型上展现新作为。高质量发展是“十五五”时期的首要任务。XX县的经济结构中，传统农业和初级加工业占比依然偏高。贯彻全会精神，就必须在推动产业“向高而攀、向新而进”上狠下功夫。要围绕我县的XX特色产业，积极谋划延链补链强链项目，支持龙头企业开展技术改造和数字化转型。同时，要紧盯国家战略性新兴产业布局，积极对接XX都市圈的产业转移，争取引进一两个具有引领性的高新技术项目，为XX县的未来发展注入新动能。这需要发改干部既要埋头研究政策，又要抬头看路，更要迈开双腿，主动上门为企业提供政策咨询和要素保障。

　　第二，要在促进城乡融合上实现新突破。全会明确提出要“全面推进乡村振兴”、“优化区域经济布局”。XX县城乡发展不平衡的问题依然存在，部分乡镇基础设施薄弱，公共服务差距明显。作为发改部门，必须发挥好规划引领作用，高标准编制国土空间规划和城乡一体化发展规划。要积极争取中央预算内投资和地方政府专项债券，重点投向农村公路、冷链物流、数字乡村、污水处理等领域，把短板补齐。同时，要探索建立城乡统一的建设用地市场，引导人才、资金、技术等要素更多流向农村，扶持XX镇、XX村等有条件的地区发展乡村旅游、农村电商等新业态，让农村既有“面子”更有“里子”,让农民就地过上现代文明生活。

　　第三，要在坚守绿色底线上体现新担当。全会强调要“加快发展方式绿色转型”。绿色是高质量发展的底色。XX县拥有良好的生态本底，这是最宝贵的财富。在项目准入上，必须严格执行环保、能耗、安全等标准，坚决对高污染、高耗能项目说“不”。要大力推广绿色低碳技术，支持企业实施节能降碳改造。可以结合我县日照充足的优势，鼓励在工业园区厂房和农民住宅屋顶发展分布式光伏发电项目，探索生态产品价值实现机制，让“绿水青山”源源不断地变成“金山银山”。

　　同志们，蓝图已经绘就，奋进正当其时。学习贯彻党的二十届四中全会精神，是一项长期的政治任务。我将以此次研讨会为新的起点，继续在学懂、弄通、做实上下功夫，把学习成果转化为谋划发展的思路、推动工作的举措、服务群众的实效，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，为奋力谱写XX县高质量发展新篇章，为全面建设社会主义现代化国家贡献自己全部的光和热。

　　我的发言完毕，谢谢大家。