今天，我们在这里召开全市第四季度安全生产工作调度会议，主要任务是深入分析当前我市安全生产面临的严峻形势，针对上级督办和自身排查发现的突出问题，研究部署下一步重点工作，动员全市上下以决战决胜的姿态，坚决打好今年安全生产工作的收官之战，为明年工作开好局、起好步奠定坚实基础。昨天，市安委办通报了全市安全生产总体情况，相关地区和部门也作了汇报。情况大家都已了解，问题也摆在了桌面。坦率地讲，形势不容乐观，任务十分艰巨。就在前不久，我们收到了**自治区安委会办公室的《提醒函》，函中指出的问题切中要害、发人深省，如同当头棒喝，给我们敲响了警钟。这充分说明，我们的工作还存在诸多短板和漏洞，安全生产的基础还不牢固，稍有不慎就可能发生重特大事故，辜负人民群众的期望和重托。安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松；是发展底线，一步一寸不能退让。全市各级各部门必须立即警醒起来，以“时时放心不下”的责任感和“坐不住的紧迫感”行动起来，深刻反思、立行立改，坚决扭转当前被动局面。下面，我讲三点意见。 一、正视严峻形势，深刻反思当前安全生产工作的短板与不足
今年以来，在全市上下的共同努力下，安全生产工作取得了一定成效。根据统计，今年1至9月，全市共发生各类生产安全事故**起，死亡**人，同比分别下降15.3%和12.8%。事故起数和死亡人数实现“双下降”，这个成绩来之不易。但是，我们必须清醒地认识到，成绩的背后是巨大的压力，是薄冰之上行走的战战兢兢。总体稳定的表象下，暗流涌动，风险犹存。特别是进入第四季度，气候干燥、生产经营活动繁忙，各类风险交织叠加，安全生产压力陡增。我们决不能有任何麻痹思想和侥幸心理。对照自治区《提醒函》指出的问题，结合日常督查和近期发生的几起典型案例，我认为当前我市安全生产工作主要存在以下四个方面的突出问题：
第一，思想认识的“温差”依然存在。一些地区、部门和企业的领导干部，对安全生产的极端重要性认识不足，对“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线领会不深。存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。有的认为事故是小概率事件，只要不出在自己辖区、自己行业就万事大吉，存在严重的“看客”心态和“鸵鸟”政策。有的在经济下行压力下，片面追求发展速度和经济效益，对安全投入“斤斤计较”，对安全监管“睁一只眼闭一只眼”，甚至默许、纵容企业“带病”生产。这种思想上的松懈和麻痹，是安全生产最大的隐患。
第二，责任落实的“落差”依然明显。《安全生产法》明确了“三管三必须”的原则，但实际工作中，责任链条的“齿轮”并没有完全啮合。一些行业主管部门认为安全监管是应急管理部门一家的事，履行行业监管职责不主动、不到位，存在监管盲区。比如，在对新兴业态、边缘领域的安全监管上，还存在责任不清、边界不明的问题。企业主体责任的落实更是“上热下冷”，压力传导层层递减。有的企业安全管理制度形同虚设，安全培训走过场，一线员工“三违”现象屡禁不止。前段时间，**区**新好农牧有限公司发生的中毒窒息事故教训极其深刻，暴露出企业在有限空间作业等高风险环节管理上的巨大漏洞，也反映出我们监管责任的缺失。
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第二，全方位夯实安全生产基层基础。基础不牢，地动山摇。要下大力气解决基层安全监管“人少事多、权小责大”的困境。要推动监管力量、执法资源向基层倾斜，加强乡镇（街道）应急管理机构和队伍建设，确保基层安全监管“有人管、有能力管”。要大力推进企业安全生产标准化建设，特别是引导中小微企业通过政府购买服务、聘请专家指导等方式，提升自身安全管理水平。要积极拥抱科技创新，加快建设全市一体化的安全生产风险监测预警平台，利用大数据、物联网、人工智能等技术，实现对重大危险源、重点区域的实时监控、动态评估、智能预警，为安全监管插上“科技的翅膀”。
第三，深层次提升本质安全水平。防范化解重大安全风险，最根本的还是要提升本质安全水平。要结合我市产业转型升级，通过政策引导、市场调节等方式，推动高危行业企业进行技术改造和设备更新，坚决淘汰不符合安全标准的落后产能、工艺和设备。要建立覆盖全员、全过程的安全生产教育培训体系，特别是要加强对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训考核，确保人人懂安全、会应急。要加强安全文化建设，在全社会倡导“生命至上、安全第一”的价值观，使安全意识内化于心、外化于行，成为每个公民的自觉行动。
同志们，第四季度的工作任务已经明确，关键在于落实。年底，我们将迎来国务院和**自治区对我们的年度安全生产考核。这次考核既是对我们一年工作的检验，也是对我市安全形象的考验。各地区、各部门要立即行动起来，对照考核要点，逐项查缺补漏，补齐短板弱项，确保各项工作任务不折不扣落实到位，力争在年度考核中取得优异成绩。
安全生产工作，没有终点，只有连续不断的新起点。让我们以对党和人民高度负责的精神，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，全力以赴抓好各项工作落实，坚决守住安全生产这条不可逾越的红线，为我市经济社会高质量发展营造安全稳定的良好环境!
我就讲这些，谢谢大家。