今天,我们召开全市奋战四季度坚决实现全年目标任务动员部署会,主要目的是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和总书记总书记在河南考察时重要讲话精神,动员全市上下进一步坚定信心、攻坚克难,全力以赴打好冬春季攻保战役,确保圆满完成全年各项目标任务,顺利实现“十四五”圆满收官,为“十五五”良好开局奠定坚实基础。当前,我们正处于年度工作的收官期和明年工作的谋划期,时间紧迫、任务艰巨、责任重大,必须拿出决战决胜的姿态、务实高效的作风,奋力夺取全年经济社会发展的最后胜利。下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识奋战四季度的重大意义
总书记总书记指出:“新征程上,我们要牢记高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”党的二十届四中全会对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画,是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。全市上下要深刻认识到,做好四季度工作不仅关系到今年目标任务的完成,更关系到“十四五”规划的圆满收官和“十五五”规划的顺利开局,必须从政治高度把握其极端重要性和现实紧迫性,切实增强打好冬春季攻保战役的思想自觉和行动自觉。 (一)准确把握新发展阶段,勇担时代使命。总书记总书记强调:“制造业是国民经济的重要支柱,推进中国式现代化必须保持制造业合理比重。”这一重要论述为我们推动高质量发展指明了方向。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,我们必须深刻认识我国发展所处的历史方位和时代坐标,准确把握新发展阶段的内涵特征和实践要求。当前,我国经济长期向好的基本面没有改变,但面临的国内外环境依然复杂严峻。我们要科学研判形势,保持战略定力,增强忧患意识,准确把握经济发展规律,不断提高推动高质量发展的能力和水平。全市上下要切实把思想和行动统一到党中央对经济形势的科学判断和决策部署上来,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展。进入新发展阶段,我市发展面临新的战略机遇和挑战。我们要深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,深刻认识国际国内环境变化带来的新矛盾新挑战,增强机遇意识和风险意识,准确识变、科学应变、主动求变。要立足当前,着眼长远,坚持问题导向和目标导向相结合,着力破解发展难题,增强发展动力,厚植发展优势。要把贯彻落实党的二十届四中全会精神与做好当前工作紧密结合起来,以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措,全力以赴抓好四季度各项工作,确保党中央决策部署在我市落地生根、开花结果。面对新形势新任务,我们要始终保持清醒头脑,既要看到我市经济发展取得的显著成就,也要清醒认识到存在的短板和不足。当前,我市经济保持了稳中有进、稳中提质的良好态势,但稳中承压,困难挑战不容回避。我们要坚定信心,迎难而上,牢牢把握经济工作主动权。要坚持以人民为中心的发展思想,把增进民生福祉作为发展的根本目的,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。要统筹发展和安全,有效防范化解各种风险挑战,为高质量发展创造安全稳定的环境。
(二)深入贯彻新发展理念,引领高质量发展。总书记总书记指出:“要持之以恒加强重点流域生态保护治理,深化污染防治攻坚,筑牢生态安全屏障。”这一重要论述深刻阐明了生态文明建设的极端重要性。新发展理念是一个系统的理论体系,回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题,阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。全市上下必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,将其贯穿经济社会发展全过程和各领域。坚持创新发展,要把科技创新摆在发展全局的核心位置,以科技创新引领产业创新,加快培育新动能、新优势。要加大研发投入,完善创新体系,优化创新生态,促进科技与经济深度融合。要聚焦我市主导产业和战略性新兴产业,突破关键核心技术,提升产业链供应链现代化水平。要深化科技体制改革,激发人才创新活力,促进科技成果转化,打造具有核心竞争力的科技创新高地。坚持协调发展,要注重发展的整体性和平衡性,推动区域协调发展、城乡融合发展、物质文明和精神文明协调发展。要优化国土空间布局,促进各类要素合理流动和高效集聚。要全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化。要提升城市功能品质,增强城市综合承载能力。要推动文化繁荣发展,增强城市文化软实力。坚持绿色发展,要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,加强生态环境保护,推动经济社会发展全面绿色转型。坚持开放发展,要顺应经济全球化趋势,以更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放,参与国际竞争与合作。要优化营商环境,吸引高端要素集聚。要拓展开放通道,提升开放平台能级。要深化国际交流合作,提升城市国际化水平。坚持共享发展,要坚持以人民为中心,在高质量发展中促进共同富裕。要着力解决好人民群众急难愁盼问题,不断提高人民生活品质。要健全基本公共服务体系,提高社会治理效能,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
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总书记总书记强调:“要持之以恒推进全面从严治党,营造良好政治生态,激励干部担当作为。”这一重要论述为我们做好组织保障工作提供了根本遵循。全市各级党组织和广大党员干部要充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风,确保各项决策部署落到实处、取得实效,为打好冬春季攻保战役提供坚强政治保证。
(一)加强党的领导,压实工作责任。总书记总书记指出:“抓基层、强基础、固根本,推动资源、服务、管理下沉,确保社会治理各项工作纵向到底、横向到边。”这一重要论述深刻阐明了加强基层基础工作的极端重要性。要坚持把党的领导贯穿经济社会发展全过程各方面,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。要健全党委领导经济工作的制度机制,完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制。要严格落实全面从严治党主体责任,层层传导压力,逐级压实责任。要健全完善责任体系,明确责任主体、责任内容、责任时限,形成环环相扣的责任链条。要建立健全激励约束机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲,充分调动广大干部的积极性、主动性、创造性。要完善考核评价机制,科学制定考核体系,树好选人用人导向,让干部想干事、能干事、干成事。要强化督查问责,对工作不力、推诿扯皮、失职渎职的严肃追责问责。要健全容错纠错机制,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误,营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。要加强干部教育培训,提高干部专业素养和履职能力。要注重在重大任务、重大斗争一线考察识别干部,树立重实干、重实绩的鲜明用人导向。
(二)锤炼能力作风,提升履职本领。总书记总书记强调:"要深入贯彻中央八项规定精神,一严到底纠治'四风',推动作风建设常态化长效化。"这一重要指示为我们加强作风建设指明了方向。要大兴调查研究之风,深入基层、深入群众、深入企业,掌握第一手情况,找准问题症结,提出有针对性的对策建议。要坚持实事求是,一切从实际出发,不好高骛远,不脱离实际。要力戒形式主义、官僚主义,切实为基层减负松绑,让干部有更多时间和精力抓落实。要发扬钉钉子精神,一锤接着一锤敲,一项接着一项推,确保各项工作落到实处、取得实效。要提高政治能力,善于从政治上看问题,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要提高专业能力,加强经济、科技、法律等各方面知识学习,成为懂业务、精专业的行家里手。要提高群众工作能力,创新群众工作体制机制和方式方法,发挥群团组织和社会组织作用。要提高应急处突能力,增强风险意识,下好先手棋、打好主动仗。要提高抓落实能力,健全抓落实的工作机制,完善问责激励机制。要发扬斗争精神,增强斗争本领,有效应对前进道路上的各种风险挑战。要加强实践锻炼,让干部在实践中学真知、悟真谛、长本领。
(三)完善工作机制,强化督查考核。总书记总书记指出:“要健全学习贯彻党的创新理论制度机制,持续巩固拓展主题教育成果。”这一重要论述为我们完善工作机制指明了方向。要持续健全经济运行调度机制,构建全链条、多层级调度体系,加强监测预警和动态管理。要完善工作谋划推进机制,科学编制“十五五”规划,加强项目谋划储备,及早启动明年工作。要健全部门协调配合机制,形成上下联动、左右协同的工作格局。要完善信息共享机制,打破数据壁垒,提高工作效率。要建立健全风险评估和预警机制,提高风险防范能力。要完善应急处置机制,提高突发事件应对能力。要强化督查考核,健全“明察暗访、督查督办、考核问责”闭环工作机制,推动各项工作落地见效。要创新督查方式,采取“四不两直”方式,深入一线了解实情。要完善考核评价体系,突出高质量发展导向,强化考核结果运用。要健全社会监督机制,自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督。要完善绩效管理制度,提高财政资金使用效益。要健全统计监测体系,确保数据真实准确。要建立健全容错纠错机制,激励干部大胆探索、勇于创新。要完善经验推广机制,及时总结推广基层创新做法和成功经验。
同志们,奋战四季度的号角已经吹响,冬春季攻保战役的序幕已经拉开。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,坚定信心、攻坚克难,全力以赴抓好各项工作落实,坚决实现全年经济社会发展目标,确保“十四五”圆满收官,为“十五五”良好开局奠定坚实基础,为谱写中国式现代化**篇章作出新的更大贡献!我们要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,发扬钉钉子精神,一锤接着一锤敲,一项接着一项推,确保各项目标任务圆满完成。我们要以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,迎难而上,奋勇争先,努力向党和人民交上一份满意的答卷。