今天召开这次全区基层行政执法领域突出问题专项整治工作推进会,主要任务是深入贯彻落实中央和XX省、XX市关于专项整治的决策部署,回顾总结前一阶段工作,分析研判当前形势,安排部署下一阶段重点任务,推动专项整治工作向纵深发展、取得实效。刚才,区司法局的同志通报了前一阶段的进展情况和存在的问题,内容客观、问题点得准,各单位要认真对照,抓好落实。下面,我讲三点意见。

　　一、肯定成绩,正视差距,清醒认识当前工作的阶段性特征

　　专项整治工作启动以来,全区各相关部门迅速行动,围绕整治目标,细化方案、压实责任,做了大量工作,取得了阶段性成效。最直观的体现是,各部门均已完成“破零”任务,主动查摆、上报了一批问题线索,改变了过去“零问题”的尴尬局面,这是一个好的开端。截至2025年10月底,全区累计排查发现职能部门自身问题48个,其中已完成整改45个;主动发现并推动解决群众急难愁盼问题150余条,一批群众反映强烈的操心事、烦心事、揪心事得到有效解决。这些成绩的取得,是各单位共同努力的结果,值得肯定。

　　但是在肯定成绩的同时,更要清醒地看到,当前的工作与上级要求和群众期盼相比,仍然存在不小的差距。在不久前召开的XX市专项整治工作推进会上,点出了我区存在的短板和不足。横向对比兄弟区县,差距尤为明显。比如,在主动发现和解决深层次问题上,一些先进地区的经验显示,他们不仅关注案件数量,更关注案件背后的制度漏洞和权力运行风险。XX市有的区县通过大数据分析,精准锁定了“类案不同罚”问题多发的领域,启动了专项监督程序。又如,在成果转化和制度建设方面,有的地区群众满意度在专项整治后,从78%显著提升至95%,其关键就在于通过整治建立了一套完善的执法监督和反馈机制。

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　　三、压实各方责任,健全长效机制,确保专项整治取得扎实成效

　　一分部署,九分落实。专项整治工作能不能取得预期效果,关键在于责任是否压得实,机制是否建得牢。

　　第一,要层层压实责任链条,确保压力传导到位。专项整治是一场硬仗,必须全员上阵、尽锐出战。区级专项整治工作专班要切实负起牵头抓总、统筹协调的责任,加强对各单位的督促指导,定期通报进展,对工作不力、进展缓慢的单位要及时约谈、挂牌督办。各执法单位党组(党委)要坚决扛起主体责任,“一把手”是第一责任人,必须亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,不能当“甩手掌柜”。班子成员要落实“一岗双责”,抓好分管领域的整治工作。全体执法人员要主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入开展自查自纠,有问题的主动向组织说明情况,决不允许有旁观者、局外人。要建立严格的责任追究机制,对在整治工作中敷衍塞责、弄虚作假、瞒报漏报的,一经发现,依规依纪依法严肃处理,绝不姑息。

　　第二,要坚持纠建并举,推动成果制度化常态化。专项整治的根本目的,是通过解决一个问题,完善一类制度,规范一个领域。必须坚持系统观念,把“当下改”与“长久立”结合起来。在“纠”的方面,要创新方式方法,拓宽线索来源。要继续畅通投诉举报渠道,同时可以探索“体验式”监督,邀请人大代表、政协委员、企业代表、群众代表作为监督员,亲身参与执法过程、评议执法案件,让监督更接地气。在“建”的方面,要着力健全完善长效治理体系。各单位要对整治中发现的共性问题和典型案例进行深度剖析,举一反三,查找制度短板。比如,针对自由裁量权过大的问题,要加快制定、修订行政处罚裁量基准;针对执法程序不规范的问题,要完善执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度;针对多头执法、重复检查的问题,要大力推行跨部门联合执法和“双随机、一公开”监管。力争通过这次整治,形成一批务实管用、特色鲜明的制度创新成果,并将其固化下来,推动整治成效常态化、长效化。　　第三,要明确下阶段任务,倒排工期挂图作战。根据总体部署,从现在起到明年第一季度,是专项整治的“集中攻坚阶段”。各单位必须拿出具体行动措施,补齐问题短板,确保每天有数据更新、每周有实质进度、每月有阶段成效。在此提出几点硬性要求:一是在问题查摆上,各单位主要负责同志要带队深入一线,主动排查问题,确保在12月底前,上报的深层次问题线索数量较当前有显著增长。二是在案件办理上,对已掌握的问题线索要加快核查办理,确保群众投诉举报的办结率在年底前达到98%以上,满意率要有明显提升。三是在制度建设上,每个执法单位必须在明年3月底前,至少针对本次整治中暴露的突出问题,修订或出台2项以上的内部管理或监督制度。区专班将对这些任务进行量化考核,结果纳入年度绩效评价。

　　同志们,深化基层行政执法领域突出问题专项整治,责任重大,使命光荣。这是一场必须打赢的攻坚战,也是对我们治理能力和工作作风的现实检验。希望大家以对党和人民高度负责的态度,以动真碰硬、一抓到底的决心和韧劲,扎实推进各项工作,坚决清除执法领域的顽瘴痼疾,努力让人民群众在每一个执法案件中都感受到公平正义,为加快建设更高水平的法治XX、服务全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献!