今天,我们在此召开全市安全生产工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实近期全省安全生产和森林草原防灭火视频会议的精神,深刻分析当前我市安全生产面临的严峻形势,对今冬明春这一关键时期的重点工作进行再动员、再部署、再落实。刚才,相关部门已经通报了情况,提出了很好的意见。下面,我再强调几点。
一、肯定成绩正视问题,清醒认识当前安全生产的严峻形势
今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,全市上下共同努力,安全生产工作取得了阶段性成效。截至目前,全市发生各类生产安全事故85起,死亡72人,受伤26人,同比分别下降7.6%、5.3%和10.3%,未发生重大及以上生产安全事故,安全生产形势总体保持平稳。这一成绩的取得,是全市各级各部门和广大企业干部职工辛勤付出的结果,值得充分肯定。
然而,在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,成绩的取得极为不易,当前安全生产领域的根源性、结构性问题尚未得到根本解决,形势依然严峻复杂,容不得我们有丝毫的麻痹和懈怠。从数据上看,虽然事故总量和死亡人数双下降,但事故基数依然不小,尤其是进入第四季度以来,部分行业领域事故呈现抬头趋势,暴露出我们的工作仍存在短板和漏洞。道路运输、建筑施工等传统高危行业的事故发生率依然较高,反映出日常监管和企业主体责任落实仍有差距。一些新兴业态、新风险点的辨识和管控能力尚显不足,例如与冷库、新能源相关的安全风险正在集聚。更值得警惕的是,一些反复强调、长期存在的隐患问题,在个别地区和企业仍未得到根治,屡查屡犯、屡禁不止的现象依然存在,这背后是责任悬空、监管乏力、作风不实等深层次问题的体现。
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一要大力推行解剖式精准监管。传统的“撒胡椒面”式的检查,往往难以触及深层次问题。要借鉴推广“安办解剖式推进”的工作方法,选择一个典型事故案例、一家代表性企业或者一个突出风险点,组织专家和监管力量进行深度剖析,把问题的原因、规律、特点研究透彻,然后举一反三,制定出针对性强、可操作的整治方案,在全市同行业、同领域进行推广,实现“解剖一个、治理一片”的效果,切实提升监管的精准性和有效性。
二要加快推进安全监管数字化转型。要善于运用大数据、物联网、人工智能等现代信息技术,为安全生产插上科技的翅膀。要加快建设全市安全生产风险监测预警系统,将危化品、矿山、建筑施工、城市燃气等高危领域的重点企业、重大危险源全部接入系统,实现24小时在线监测和智能预警。要利用信息化手段,对企业隐患自查自报自改情况进行跟踪督办,形成线上线下联动的监管闭环,提升监管效率和覆盖面。
三要持续强化安全执法与督查问责。安全生产的“红线”是带电的“高压线”。必须坚持“严”的基调,对安全生产领域的非法违法行为,要以“零容忍”的态度,坚决予以打击。要综合运用联合执法、明察暗访、媒体曝光等手段,保持执法的高压态-势。对检查中发现的重大事故隐患,要挂牌督办,限期整改;对逾期未完成整改或整改不到位的,要依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等强制措施。要强化事故调查和责任追究,不仅要追究直接责任,还要追究领导责任和监管责任,用严肃的问责倒逼责任的落实。
四要系统提升应急准备与处置能力。必须坚持预防与应急并重,做好最充分的准备。要进一步修订完善各类安全生产应急预案,加强预案的针对性和实操性。要结合今冬明春的季节特点,组织开展多部门、跨区域的应急演练,磨合机制,锻炼队伍。要加强应急救援物资和装备的储备与维护,确保关键时刻拿得出、用得上。要强化专业应急救援队伍建设,同时也要发挥好社会力量和企业应急队伍的作用,构建统一指挥、反应灵敏、协同联动、保障有力的应急救援体系。
同志们,安全生产责任重于泰山。做好当前和今后一个时期的安全生产工作,任务艰巨,使命光荣。希望大家立即行动起来,以对党和人民高度负责的精神,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风,全力以赴抓好各项安全防范工作的落实,坚决守住安全生产的底线,为保障人民群众生命财产安全、促进全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献!