一、“十四五”时期和2025年工作回顾

“十四五”时期，是辽阳振兴发展史上极不寻常、极为艰难、极富成效的五年。这是一段矢志超越的奋进历程，我们破低谷之困、蓄攀升之势，拼出坚韧向上的发展曲线，经济总量有望突破千亿元，挺起了这座城市不屈的脊梁。这是一场破立并举的攻坚战役，“两行一企”风险基本出清，城商行、农商行浴火重生，忠旺集团顺利交接，象屿铝业全新启航，筑牢了行稳致远的坚实根基。这是一幅宜居宜业的幸福图景，成功跻身全国文明城市、国家森林城市行列，从街头井然有序的共享单车，到路口静候礼让的和谐画面；从干净整洁的四季街景，到链接城乡的千里花带，再到处处用心的94项民生实事，绘就了“此心安处是吾乡”的温暖底色。

五年来，面对错综复杂的宏观形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务和世纪疫情严重冲击，在省委、省政府及市委的坚强领导下，市政府团结带领全市人民，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实总书记总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神，奋力实施全面振兴新突破三年行动，推动经济发展走出低谷、跟上大势，交出了一份求真务实、厚重提气的发展答卷。

这五年，产业结构持续优化升级。以科技创新引领现代化产业体系建设，三次产业结构优化调整为10:42:48。全社会研发经费投入年均增长4.4%，科技型企业数量倍增，技术合同成交额实现翻番。牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线，高标准农田占比高于全省17个百分点。19条产业链、5个产业集群聚链成群，工业战略性新兴产业产值占比提高1.4个百分点，单位GDP能耗累计下降17.4%。皮装裘皮、温泉冰雪、袜业等特色产业提档升级，服务业增加值年均增长5.4%。

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繁荣发展社会事业。健全适应人口变化的基础教育资源统筹调配机制，加快辽阳县、灯塔市义务教育优质均衡创建步伐，新建师范附属小学，改造卫国小学。加强市域产教联合体建设，打造“辽阳好焊”“襄平车工”等职教品牌。健全师德师风建设长效机制，选优建强校长教师队伍。优化医疗资源配置，做强市中心医院、市三院省级区域医疗中心，做优省级临床重点专科，深化医疗卫生强基工程，努力实现“一般病在市县解决、头疼脑热在基层解决”。推进公益惠民演出进基层，积极参与“辽超”“辽BA”等城市联赛，办好全国皮划艇、国际滑雪等品牌赛事，拓展单刀冰车等群众性体育，点燃运动激情、激发城市活力。

切实维护社会稳定。全力压降债务风险，兜牢“三保”底线。完善社会治安整体防控体系，加强智慧警务建设，严厉打击涉黑恶、盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪行为。加快矿山、危化领域工艺设备数字化改造步伐，持续推进重点领域安全整治。实施消防装备提升工程，建设白塔区、宏伟区消防救援队，配齐配强37个“一队一站”人员装备。坚持“三到位一处理”，深入推进信访工作法治化。严把产品质量关，确保群众饮食用药安全。

各位代表，实现全面振兴，补上打基础这一课，核心是人、关键在干。全市政府系统将驰而不息转作风、树新风，破除发展障碍、凝聚奋进力量。旗帜鲜明讲政治。坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，确保党中央、国务院决策部署和省委、省政府及市委工作要求不折不扣落实到位。依法行政立公信。强化法治政府建设，扎实开展“九五”普法，依法接受市人大及其常委会监督，自觉接受市政协民主监督，高质高效办理建议和提案。深化诚信政府建设，坚持理旧账、不欠账，以政府诚信带动社会诚信。担当作为重实干。树立和践行正确政绩观，自觉按规律办事。咬定目标“定了干”、讲究方法“算着干”、端正态度“抓紧干”，杜绝“形象工程”“政绩工程”。持续纠治形式主义、官僚主义，为基层松绑减负，整治“躺平型”“叫板式”干部。善用“有解思维”破解难题，以实绩实效回应群众期盼。廉洁从政守底线。全面加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央⑧项规定及其实施细则精神，坚决惩治“蝇贪蚁腐”。压减行政成本，坚持“过紧日子”，把有限财力用在发展紧要处、民生急需上。

各位代表，新征程承载光荣与梦想，新使命呼唤责任与担当。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省委、省政府及市委的坚强领导下，以忠诚诠释初心，以实干砥砺前行，以奋斗书写华章，推动新时代辽阳全面振兴取得更大突破，为谱写中国式现代化辽宁篇章贡献辽阳力量！

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