为认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，深入贯彻落实总书记总书记在福建考察时的重要讲话精神，全面落实中央、省委经济工作会议精神，贯彻落实市委十三届九次、十次全会和市委经济工作会议部署要求，持续稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，促进经济持续回升向好，切实做好“十五五”规划开局之年经济社会发展各项工作，全力推动一季度实现良好开局，为完成全年目标任务打下坚实基础，制定本工作方案。

一、持续提振消费

1.繁荣节日消费。办好岁末年终国潮泉州品牌鞋服跨年消费季、“国货潮品·一齐飞”、“供销集市”产销对接等系列活动30场以上，激活消费热潮。承办文旅部全国春节文化和旅游消费月主场活动，同步发布春节期间文旅消费惠民措施。组织开展闽南美好生活嘉年华、古城生肖艺术装置展等系列文旅主题活动，市县联动开展文旅嘉年华等系列活动，做好新春文旅消费市场。用好省级岁末汽车促消费补贴资金，对个人消费者购买乘用车新车按照车身价（购车发票金额，价税合计）予以分档补贴。发动餐饮企业参与“福建有口福”餐饮消费券发放活动，举办2026年黑珍珠餐厅指南全球榜单发布会暨颁奖盛典，持续擦亮“世遗之城·美食之都”城市名片。开展“2026网上年货节”，组织我市电商企业开展线上年货节促消费活动，力争一季度实现网络零售额600亿元。〔责任单位：市商务局、文旅局、财政局、供销社，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，以下均需各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会落实，不再列出〕

2.创新消费场景。丰富“吃住行游购娱”全产业链要素，在旅游休闲街区、特色步行街展示展销泉州优品，打造一批沉浸式、体验式消费场景。面向全社会征集时尚秀点、打卡点，引入全球知名品牌、设计师来泉落地年度大秀、新品首发等时尚活动。办好2026年石狮优品年货节、第22届南安水暖泵阀消防器材交易会一期泵阀消防器材展等重点展会，激活春节消费市场与产业合作需求。（责任单位：市商务局、文旅局等）

3.持续拓展提升文体旅消费。加强A级景区、旅游度假区、观光工厂等营销推介，推出一批优惠折扣、消费满减、赠送服务等惠民措施。扩大入境消费，积极引导国际名品、国货潮品、老字号、非遗、礼品店、特产、文创品牌等店铺成为退税商店，力争一季度新增离境退税商店6家以上。开展非遗惠民公益等演出300场，举办大型演唱会3场。开展“迎新春开门红”系列赛、马拉松、越野赛等体育赛事活动，开展“跟着赛事去旅行”“跟着赛事品美食”活动，进一步推进体育赛事促消费。（责任单位：市文旅局、商务局、体育局，市税务局等）

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六、切实保障和改善民生

30.支持企业招工引才。组织“就业援助月”“春风行动”等公共就业服务专项活动，集中开展送岗位、送服务、送温暖，帮扶就业困难人员就业创业。深化省际劳务协作，组织线上线下跨省招聘活动，促进省外劳动力来泉转移就业。鼓励和引导用工企业使用“泉就业”公共服务平台、山海劳务协作平台等线上渠道开展跨省（市）招聘，帮助企业降低用工成本，满足企业用工需求。对参加市、县两级人社部门（含公共就业服务机构）组织赴外地招聘的企业，给予每家企业省外5000元、省内2000元的一次性劳务合作补助，所需资金从就业补助资金中列支。将符合条件的高校毕业生招聘对接活动纳入大中专毕业生公益性招聘会资助，按组织企业数量给予0.8万元至8万元不等资助。（责任单位：市人社局、工信局、财政局等）

31.支持企业稳工稳岗。对经当地工信部门确认，春节期间积极采取措施稳定职工队伍（减员率不高于2024年末全国城镇调查失业率）、2026年春节当月保持连续生产（2026年2月份用电量不低于2025年12月份的70%）的规模以上工业企业，以2026年2月份该企业参加失业保险且实际在岗职工人数为基数，符合条件的按500元/人标准进行奖补，每家企业奖补金额最高不超过10万元。深入开展治理欠薪冬季行动，保障劳动者工资报酬权益。（责任单位：市人社局、工信局、财政局等）

32.不断增进民生福祉。稳妥有序推进长期护理保险制度建设，做好长护险筹资与待遇测算、服务机构培育等工作。继续推进“泉享托”普惠托育服务发展项目，积极谋划2026年中央预算内托育服务建设项目，发展社区嵌入式托育服务。全面落实各项社会救助政策，及时足额发放低保、特困等救助金。组织开展“两节”期间走访慰问困难群众活动，引导动员慈善组织等社会力量积极参与。实施“寒冬送温暖”专项救助行动，及时救助生活无着的流浪乞讨人员。（责任单位：市医保局、卫健委、民政局、财政局等）

33.强化岁末年初安全防范。结合今冬明春安全生产和自然灾害形势特点，紧盯“两节”等特殊时期，持续推动交通运输、消防、建筑施工、燃气等重点领域风险隐患排查治理和重大事故隐患动态清零，强化精准执法监督和“清单式”指导服务，压紧压实各方安全主体责任，全力遏制各类安全事故发生。加强森林火险监测预警和火源管控，强化雨雪冰冻灾害防御。加强人流车流物流和大型活动安全管理，严防各类涉稳风险，严格落实值班值守制度，确保社会大局安定稳定。（责任单位：市应急管理局、公安局，市安委会成员单位等）34.做好重要民生商品保供和迎峰度冬能源保障。强化“两节”以及异常天气、突发事件等重点时段的价格监测预警，强化产供储销运衔接，做好“两节”期间粮油肉蛋菜等重要民生商品保供稳价工作，全市启动100家左右“平价商店”。跟踪监测天然气供需情况，扎实做好迎峰度冬工作。对全市企业报装在途用电开展走访服务，确保企业报装用电100%按时装表送电。科学安排电网运行方式，保障电网安全可靠运行，开展常态化巡视运维检修工作，加强重要输电通道保护，做好春节、元宵等重要节日和重要活动保电工作。（责任单位：市发改委，国网泉州供电公司等）