今天我们召开这次全市性会议，核心议题是统筹发展与安全。当前，我们正处于“十五五”规划开局的起跑阶段，做好今年工作，为长远发展奠定根基，责任重大，任务艰巨。这次会议的目的，就是深入研判形势，总结前期工作，部署后续任务，动员全市上下以更坚定的决心、更扎实的举措，推动高质量发展与高水平安全协同并进，确保全年目标顺利实现。下面，我围绕几个重点方面，谈几点意见。

一、恪守为民宗旨，在增进民生福祉上力求更大实效

发展的根本目的是为了人民。持续保障和改善民生，不仅是高质量发展的内在要求，更是社会和谐稳定的基石。今年以来，全市上下聚焦群众关切，推动各项民生实事落地，取得了积极进展。从宏观环境看，各级财政对民生的倾斜力度持续增强，教育、社保、医疗、住房等关键领域的投入规模巨大，许多地方民生支出占财政支出的比重维持在很高水平，这充分彰显了让发展成果普惠于民的决心。具体到我市，一季度民生实事项目推进总体顺利，实现了良好开局。部分项目，如适老化改造、社区公共空间增补、普惠性服务供给等，进度超过预期，一批便民设施已投入使用，让群众切实感受到了变化、得到了实惠。在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到不足。部分项目进展不平衡，跨部门协同效率有待提升，资金使用的精准度和效益仍需加强。民生工作关乎百姓冷暖，细微之处见真章。为确保年度民生承诺全面兑现、取得过硬成效，下一阶段必须着力抓好以下环节：

一要确保投入精准高效。财政部门要持续优化结构，保障民生领域支出稳定增长。更重要的是，必须建立并强化资金使用全过程绩效管理体系，构建科学评估标准，确保公共资金投入精准、产出高效。要坚决扭转“重拨款、轻问效”的倾向，定期评估并公开重大项目资金使用效益，主动接受社会各界监督，让每一分民生钱都花出最大价值。

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从全国看，安全形势在持续努力下保持总体稳定。去年全年，各类生产安全事故起数和死亡人数实现同比“双下降”；自然灾害造成的直接经济损失也控制在特定水平。进入今年，部分地区数据显示安全指标继续向好。但这些积极变化不能掩盖深层问题，安全生产基础不牢、风险隐患存量较大的现状尚未根本改变。尤其在经济活动全面恢复的背景下，部分行业领域风险有所积聚。我市一季度安全生产形势总体平稳，未发生重特大事故，事故起数和死亡人数同比有所下降，但一般事故仍有发生，警钟必须长鸣。道路交通、建筑施工、危化品、城镇燃气等传统高危行业风险依然突出。同时，随着季节转换，森林火灾、汛期灾害等自然灾害防御进入关键期。今年是安全生产治本攻坚行动的关键之年，我们必须以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细各项工作：

一要确保治本攻坚取得实效。要对标对表安全生产治本攻坚行动方案，确保各项硬任务按时保质完成。聚焦重点行业领域，深入开展重大风险隐患排查整治，推动安全管理模式向事前预防转型。对排查出的隐患，要建立台账，明确责任主体、整改措施和时限，实行闭环管理，坚决防止风险隐患升级导致事故发生。二要提升防灾减灾救灾能力。要加快完善自然灾害监测预警体系，提高预警发布的精准性和时效性。扎实推进水库堤防、应急避护场所、物资储备库等防灾基础设施建设，补齐硬件短板。要优化应急预案体系，加强专业应急救援队伍和基层综合救援力量建设，常态化开展演练，确保关键时刻能够快速响应、有效处置。

三要层层压实安全责任链条。必须严格落实安全生产责任制，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”原则，将责任压力传导到基层末梢、企业单元。要强化企业主体责任落实，督促企业加大安全投入、规范现场管理、加强员工培训。对因责任不落实、措施不到位导致事故的，要依法依规严肃追责问责，形成有力震慑。

同志们，统筹发展和安全，是一项长期而艰巨的系统工程，检验着我们的担当和能力。蓝图已经绘就，关键在于落实。全市上下要迅速把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的行动，狠抓各项工作落实，全力防范化解各类风险挑战，切实筑牢安全发展屏障，为谱写我市高质量发展新篇章提供坚实保障！

谢谢大家。