一、2025年和“十四五”发展回顾
2025年殊为不易，成之惟艰。面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的发展任务，全县上下坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实总书记总书记重要讲话重要指示批示精神和给下党乡乡亲们的重要回信精神，紧扣高质量发展主题，把握进一步全面深化改革历史机遇，持续深化拓展“三争”行动，聚焦“牢记嘱托、谱写篇章”主题主线，深入实施市委“七大专项行动”和县委“六大专项行动”，在加快建设新时代美丽幸福新寿宁征程中，知重负重、步履坚定，较好完成了县十九届人大四次会议确定的目标任务。
预计全县农林牧渔业总产值增长4.5%；规上工业增加值增长7.5%；一般公共预算总收入6.13亿元，增长22.56%；地方一般公共预算收入4.25亿元，增长30.13%；城乡居民人均可支配收入增长4%、6.1%；固定资产投资增长5.5%。10项主要经济指标，4项增速居全市前列。这一年，我们全力推进乡村振兴，现代农业与美丽乡村协同发展。产业布局更具特色。扛稳粮食安全责任，稳定粮播面积、产量在15.71万亩、5.6万吨以上，发放粮食奖补资金3513万元，新建高标准农田4000亩。蛋禽养殖产业培育和家庭农场建设同步推动，年产100万羽的光阳蛋业标准化养殖基地与配套设施项目加快实施。富硒大健康产业园有序推进，全域富硒产业链加速构建。“半县菌菇半县茶”重新崛起。“三茶”融合产业园开工建设，8家龙头茶企预计投资3.2亿元。新增SC认证茶企11家，省级龙头茶企增至27家，全产业链产值56亿元。获评“中国金牡丹茶叶之乡”，连续六年荣膺中国茶业百强县。中国（下党）现代农业产业园一期投运，“一镇一工厂+一户一车间”模式成效明显，与广东省科学院微生物研究所合作共建寿宁特色有机食用菌产业研究院，全产业链产值3.2亿元。高山水果产业提质扩面，更新出台奖补办法，水果种植面积达4.51万亩、产量4.58万吨。红美人柑橘列入全国名特优新农产品名单。有序推进林下种植全产业链项目，成立全市首个林下经济协会，引导19家新型经营主体规范发展，新增种植基地7个，林下经济种植面积超6.85万亩、产值4亿元。乡村面貌焕然一新。扎实推进农村人居环境分类晋级专项行动，村庄清洁工作成效获农业农村部通报表扬。“标准版”村庄实现全覆盖，创建“提升版”村庄20个，打造美丽乡村微景观65处、小公园14个，新增省级“五个美丽”示范点20个。省道S207线寿宁下党至尤溪段公路建设入选全国“公路+生态”融合发展十佳案例。在全省率先出台新一轮农村公路提升行动方案，新改建农村公路项目28个、91.8公里。投资7600万元，实施电网建设改造项目53个。寿泰溪坑底段防洪工程、安全生态水系等项目基本完工。斜滩、承天闽台乡建乡创合作项目稳步实施。“润泽库区造福移民”工程交付使用，南阳龟岭入村新路建成通车，村委自营模式初见成效。下党乡村美学小镇实践案例获授国际设计科学学会“全球杰出设计奖”。童洋村列入全国首批艺术乡建“校—村”共建共治名单。大安水洋、芹洋溪源等4个村被认定为第二批省级乡村振兴示范村，凤阳官田、犀溪西浦等7个村入选第三批全省乡村振兴示范村创建名单。武曲大韩获评省级美丽休闲乡村。乡村活力有效激发。深入实施“新农人”回村工程，引回“新农人”3100人，创办新型农业经营主体269个，打造民宿、花卉基地等新业态89家。丰富返乡创业贷等金融产品，新增“新农人”担保贷款2.38亿元。“创新实施‘新农人’回村工程”做法入选全省乡村振兴机制创新优秀案例。全面启动“强村共富”三年行动，村财20万元、50万元以上村占比分别超70%、35%；100万元以上村10个，较2024年净增7个。创新跨村联建、片区共富模式，“打造‘十里山河’片区共富联合体”做法入选全省“三争”行动典型案例和乡村振兴机制创新优秀案例。这一年，我们致力夯实发展基底，产业升级与项目建设齐头并进。工业经济蹄疾步稳。宏建技改迁建、强宇石化铝型材等15个项目加快推进，超泰锻造、永启铜业等17个项目建成投产，大亚金属、三峰精密等7家企业顺利入规。工业投资增长32%。主导产业延链成型，三祥新材锆铪产业链加速拓展，高端轻量化汽车轮毂项目成功签约，氧化锆陶瓷制品项目完成厂房建设，福宁元有色金属新材料项目一期提速施工。三祥新材与福州大学达成战略合作，携手共建“校地企”联合创新平台。科技创新全面赋能，11家企业实施技改升级，3家企业基本完成数字化转型。新增国家级高新技术企业2家、省级数字经济“瞪羚企业”1家。汇智镁铝入选省级企业技术中心培育名单，三祥新材获评省级“绿色工厂”。商贸物流企稳回暖。出台促进现代服务业高质量发展若干措施，大力推动消费品“以旧换新”，深入开展商贸业促销引流和商品房夏季促销活动，预计发放各类促消费资金543万元，拉动消费超1.42亿元。积极培育物流仓储等生产性服务业，闽浙边智慧交通物流园项目有序推进，下党智慧农业产业园加快建设。持续深化省级“客货邮”融合发展示范创建，开通融合运输线路13条，实现服务网点行政村全覆盖。大力发展直播电商、线上商城等业态，鳌阳镇电商孵化中心、平溪镇“村播小院”揭牌投用，新培育电商企业27家。争资争项协同发力。争取上级转移支付补助资金14.5亿元、地方政府债券7.65亿元，获批用林用地指标1265.37亩，新增谋划储备项目60个、总投资290亿元。开展“抓招商、促落地”行动，构建“全员上阵”招商新格局，招引项目94个、总投资118.49亿元。深入推进项目建设攻坚行动，建立健全“四个一”工作机制，151个县级以上重点项目预计完成投资49.5亿元，占年度任务的100.92%，16个省市重点项目预计完成投资14.8亿元，占年度任务的102.64%。下党抽水蓄能电站预可研报告通过审查，完成主厂房探硐工程。寿松高速确定初设方案，寿政高速前期工作加速推进，各乡镇“半小时上高速”目标已近在咫尺。国道G235线花岭至罗角山段精细化提升、鳌阳至芹洋段灾防工程全线完工，下党党风廉政教育基地连接线建成投用，省道S207连接线工程春节前通车。总投资17.2亿元的小型水利打捆试点、7000万元的城乡供水一体化（二期）等项目有序实施，赛江六期防洪工程基本完工。营商环境优化升级。出台支持重点产业、工贸经济高质量发展系列措施，全面开展“益企宁德”常态化惠企服务活动，兑现惠企资金2268.13万元，新增减税降费退税3041.7万元。普惠型小微企业贷款扩面降息，余额增长12.96%、增速全市第一。不良贷款率0.73%，低于全市0.05个百分点。“综合查一次”机制深入推广，“宁静式”监管成为常态。政务服务贴心便民，办理“高效办成一件事”14651件、“帮代办”事项2683件，469个重点事项实现“数据最多采一次”，300个高频事项实现“无证明协同”，全程网办率全市第一。40项营商环境一级指标位列全市标杆。
这一年，我们持续改善生态环境，绿水青山与宜居宜业交相辉映。污染防治攻坚成果丰硕。空气质量优良天数、优良水体比例和县级饮用水水源地水质达标率均实现100%，国省控断面、小流域点位水质全部达到Ⅱ类。完成18个农村生活污水治理项目建设，管控率达68%。土壤环境安全有效保障，受污染耕地安全利用率保持在93%以上。生态安全屏障更加稳固。河湖长制、林长制全面深化，实施水土流失综合治理1.7万亩，完成植树造林5.43万亩，推进闽西北山地丘陵生物多样性保护项目造林2.3万亩。松材线虫病防治有力，清理病死松树4.11万株。成功列入全省首批森林“四库”联动试点区。生态环境执法与司法衔接机制不断完善，对环境违法行为形成有力震慑。清新山城守护凸显成效。新城污水处理厂及配套管网工程通水试运行，南阳屠宰场主体完工。城市更新不断推进，山外片区、文昌路改造项目有序实施，三峰公园整改工程竣工投用。胜利街、黄穆路全面亮化，西菩潭、笔架山等路段边坡得到有效治理。实施高厝下等3个片区雨污水改造，城区污水收集率提升至46%。特色农产品交易中心（寿宁宾馆改造）项目加快建设。完成5个老旧小区改造项目。建成口袋公园5个、公厕3座，新增停车位238个、电动自行车充电位700个，建成健康步道、绿道10.8公里，铺设燃气管道8.5公里。全面完成“翠微景观坝”建设问题整改，“两山”理念进一步树牢。
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强化担当作为，勇当争先之能。持之以恒推进省委巡视和审计反馈问题整改，切实提升政府履职水平。树牢“整体政府”理念，完善权责明晰、执行有力、协同高效的行政管理体系。坚定不移践行正确政绩观，持续深化“四下基层”工作制度，全面落实民生实事项目人大票决制度，精准对接发展所需、民心所向。精心组织镇村换届工作，把敢于担当、善于治理、群众拥护的优秀人才选出来、用起来。健全干部容错纠错和为基层减负长效机制，为基层松绑减负、壮胆撑腰，让干部轻装上阵干工作、心无旁骛抓发展。
强化依法行政，夯实治理之基。深入践行总书记法治思想，全面落实重大行政决策程序制度和领导干部常态化学法机制，切实提升政府依法行政水平。依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会舆论监督，全面强化司法、审计与统计监督。严格落实意识形态工作责任制，持续提升政府信息公开质效，不断提高政府工作透明度和公信力。深化行政执法体制改革，规范公正文明执法，让行政执法既有力度、更有温度。
强化廉洁自律，永葆清廉之本。以永远在路上的坚韧和执着纵深推进全面从严治党，深化新时代廉洁文化建设，锲而不舍落实中央⑧项规定精神，让新风常驻、让正气充盈。始终保持反腐败高压态势，持续深化政府投资项目、公共资金资源等重点领域治理，抓好群众身边不正之风和腐败问题整治，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。严格落实习惯“过紧日子”要求，强化约束、严控支出，努力腾出更多资金用于促发展、惠民生、增后劲。
各位代表！寿宁好风光，奋斗争先锋！总书记总书记念兹在兹，推进中国式现代化寿宁实践的使命无上光荣。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省委、省政府、市委、市政府和县委的坚强领导下，牢记嘱托、坚定信心、奋勇争先，以“功成不必在我，功成必定有我”的担当，为实现“十五五”规划顺利开局，加快建设新时代美丽幸福新寿宁而努力奋斗！
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