今天,我们在这里召开全县项目攻坚夏季攻势行动部署动员会议,主要任务是深入贯彻落实省委、市委关于项目建设的最新会议精神,全面分析当前我县面临的形势与挑战,安排部署全县的项目攻坚工作,动员全县上下立即行动起来,以决战决胜的姿态,迅速掀起一场声势浩大、扎实有效、贯穿全县的项目建设“夏季攻势”。
刚才,XX同志传达了市级会议精神,并对我县夏季攻势行动方案作了具体说明和周密安排,我都完全同意,希望大家深刻领会、认真抓好落实。下面,我再讲三点意见。
一、正视差距认清形势,深刻感悟发起项目攻坚夏季攻势的极端重要性
今年是“十五五”规划的开局之年,也是省委、省政府确定的“项目攻坚年”。开局决定全局,起步决定后势。面对新一轮区域竞争的激烈态势,项目建设已经成为我们赢得主动、抢占先机、决胜未来的主战场和生命线。我们必须清醒地认识到,抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来。今天的项目数量和质量,直接决定着明天的发展速度和效益。
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一场战役能否打赢,不仅取决于一线的冲锋陷阵,更取决于后方的指挥体系和保障能力。为确保夏季攻势不走过场、取得实效,我们必须建立起最严格、最管用的工作机制。一要健全“周分析、月通报、回头看”的闭环推进机制。这是一个环环相扣、层层递进的管理闭环,是推动工作落实的有力抓手。我们已经有一些类似“日督查、周晾晒”的经验这次要将其系统化、制度化。一是实行“周分析”。由新成立的工作专班牵头,每周召开一次项目调度分析会。会议不听空话套话,直奔主题,只讲问题。每个滞后项目、重点项目责任单位都要汇报本周进展、存在问题和下一步解决方案。专班要对问题进行梳理,能当场解决的当场拍板,需要协调的明确责任部门和解决时限。二是实行“月通报”。每月初,县政府督查室要对上个月各乡镇(街道)、各部门的项目攻坚情况进行全面梳理,形成一份高质量的通报。通报内容要实,要用数据说话,对项目进度、投资完成率、招商引资到位资金等关键指标进行排名,设立“红黑榜”。“红榜”要通报表扬、给予激励,“黑榜”要点名批评、约谈问责。这份通报不仅要发给各单位,还要在一定范围内公开,让大家“红红脸、出出汗”,营造比学赶超的浓厚氛围。三是实行“回头看”。对于在周分析、月通报中发现的问题,在整改落实后,督查室要适时组织“回头看”,检查问题是否真正解决、整改措施是否落到实处,坚决防止问题反弹回潮。通过“回头看”,形成发现问题、整改问题、巩固成效的良性循环。
二要强化全要素精准供给的服务保障机制。兵马未动,粮草先行。项目攻坚,要素保障是前提。一是强化土地保障。自然资源部门要提前介入,对重点项目用地需求进行摸底,积极向上争取用地指标,同时要加大存量土地盘活力度,优先保障优质项目用地。二是强化资金保障。财政、发改、金融等部门要协同作战。一方面要积极争取上级专项资金、政府债券,另一方面要加强政银企对接,引导金融机构创新金融产品,加大对实体经济和项目建设的信贷支持。三是强化环境保障。要进一步深化“放管服”改革,全面推行项目审批“一窗受理、一网通办”。生态环境、林草等部门要在守住生态红线的前提下,优化审批流程,为项目建设创造有利条件。我们要让企业和项目方感受到,在XX办事,程序最简、时间最短、服务最优。
三要建立以实绩论英雄的刚性考核问责机制。动员千遍,不如问责一次。夏季攻势的成效最终要体现在考核结果上。一是将攻坚成效纳入年度绩效考核。县委、县政府已经明确,此次项目攻坚夏季攻势的成效,将作为重要内容纳入各单位的年度综合绩效考核,并赋予较高分值。这绝不是一句空话,而是动真格的硬约束。二是强化考核结果运用。考核结果将与评优评先、干部选拔任用直接挂钩。对在攻坚行动中表现突出、成效显著的单位和个人,要大张旗鼓地表彰奖励,在干部提拔使用上优先考虑;对工作不力、进度滞后、排名靠后的单位和个人,要进行约谈、通报批评,甚至采取组织措施。三是加大督查问责力度。县政府督查室、县纪委监委要组成联合督查组,对攻坚行动进行全过程跟踪督查。对思想不重视、责任不落实、工作不作为、慢作为、乱作为的,要及时发现、严肃查处、绝不姑息。我们要用最刚性的制度、最严厉的问责,倒逼责任落实、倒逼工作提速。
最后,我还要特别强调一点,就是要统筹好发展和安全。越是项目建设任务重、推进速度快,越要绷紧安全这根弦。安全是发展的前提,没有安全,一切都等于零。各级各部门在推进项目攻坚的同时,必须同步抓好防汛、森林草原防灭火、安全生产等重点工作。要严格落实安全生产责任制,加强对建筑施工、道路交通、非煤矿山等重点领域的安全监管,坚决防范和遏制重特大事故发生。我们追求的是安全的发展、高质量的发展,绝不能以牺牲人民群众的生命财产安全为代价换取一时的增长速度。
同志们,夏季攻势的冲锋号已经吹响,项目建设的战鼓已经擂动。这是一场没有退路的硬仗,也是一场检验我们干部能力作风的“大考”。全县上下要立即行动起来,以“开局就是决战、起步就是冲刺”的奋斗姿态,以“功成不必在我、功成必定有我”的责任担当,全力以赴投身到这场攻坚战中,奋力夺取夏季攻势的全面胜利,为完成全年目标任务、为谱写“十五五”时期XX高质量发展新篇章,提供最坚实的支撑!谢谢大家。