一、坚持“外引”与“内用”相结合，变“他山之石”为“模式”。以开展“基层建设年”为契机，狠抓要素建设和机制建设，持续推动有形覆盖向有效覆盖转变、单兵突破向整体推进转变，形成上下贯通、执行有力的组织体系。在农村，开展“村党组织阵地建设标准化提升年”、“党建+任务清单”村“两委”成员定岗定责定效、“党旗插在合作社”、“典型示范村”评选四大专项活动，推动形成“党建+产业带富、美丽乡村、乡村旅游、乡风文明、阳光治理、领富致富”的“一群六带”新局面。在城市，开展“党建+志愿者在服务”“五星级小区”创建活动，做优党建品牌；进一步充实社区工作者队伍，畅通晋升渠道，激发工作热情；常态化开展共建活动，提升机关单位融入基层治理为民服务意识。在非公，聚焦做强新兴业态领域党建，推动成立新业态新就业群体联合行业协会；建设“一廊一园一街”党建文化中心，打造“非公主题党建文化圈”，构建“街区+党组织+商户”的“一核多元”工作模式，更好地助力企业发展。
二、坚持“继承”与“创新”相结合，变“按部就班”为“破立并举”。把创新作为组织工作的活力源泉，贯穿于工作全过程各方面，在“继承”与“创新”中，不断强化大抓基层、服务基层和为基层减负的鲜明导向，探索构建基层治理新格局。完善基层治理平战转换指挥体系。以建强前线“指挥所”和一线“指挥部”为重点，推动实现小区党组织全覆盖；以下派社区第一书记为主力，创新建立小区“双指挥长”工作机制，确保基层防疫和应急指挥体系运转高效、执行有力；细化平时战时社区、部门、包保单位工作职责，构建形成体系完整、职责明晰、转换迅速、高效协同的基层治理平战结合指挥体系。确立基层治理常态化组织体系。推动各单位干部下沉，定位定岗、定责定人包保城市小区，服务城区居民，保证平时战时无缝对接、一键转换；创新完善“三长”AB岗工作机制，从包保小区的机关、企事业单位中补齐配强“三长”B岗，配合负责居民日常服务的“三长”A岗共同承担小区治理、疫情防控等工作，确保工作不断档、力量不减弱；创新推出6方面15项激励政策，加强“三长”待遇保障，保护“三长”A岗权益；统筹调配公益岗人员参与社区管理服务，强化社区工作力量。实施基层治理效能评价体系。围绕党建、防控、物业、治理、服务5方面，创新开展“五星级”小区创建，对“三长”进行日常考核，夯实最小治理单元，推动小区顺利从“无疫小区”向“五星级小
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