按照第二批主题教育工作“学思想、强D性、重实践、建新功”的总要求,深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,全心全意为人民服务,坚守群众路线。在D的二十大报告中强调,“全D要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,树牢群众观点,贯彻群众路线,尊重人民首创精神,坚持一切为了人民、一切依靠人民,从群众中来、到群众中去”。我们D的最大政治优势是密切联系群众,保持D同人民群众的血肉联系,是我们D永远立于不败之地的根基,是我们D无往而不胜的法宝。信访工作是D的群众工作的重要组成部分,信访制度是践行D的群众路线的具体制度形式。D的二十大报告要求“加强和改进人民信访工作”。新时代新征程上,学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育工作,必须牢固树立群众观念,维护群众合法权益,创新群众工作方法,提高群众工作能力,把D的群众路线贯彻到信访工作全过程;必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在D的坚强领导下奋力谱写信访工作新篇章。
一、牢固树立群众观念,坚决扛起信访工作为民解难、为D分忧的政治责任
指出,人民立场是中国共产D的根本政治立场,是马克思主义政D区别于其他政D的显著标志。中国共产D的领导,就是支持和保证人民实现当家作主,要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。信访工作要践行以人民为中心的发展思想,“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,更好地履行为民解难、为D分忧的政治责任。
加强D对信访工作的全面领导。指出,中国特色社会主义最本质的特征是中国共产D领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产D领导。D的二十大报告把“坚持和加强D的全面领导”作为全面建设社会主义现代化国家必须牢牢把握的五条重大原则之一。坚持和加强D的全面领导是信访工作始终沿着正确政治方向前进的根本保证,也是信访工作践行全心全意为人民服务根本宗旨的内在要求。要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实关于加强和改进人民信访工作的重要思想,把D的领导贯彻到信访工作各方面全过程。自觉把信访工作放到D和国家工作大局中谋划推进,坚守人民情怀,坚持底线思维,为服务D和国家工作大局、维护群众合法权益、化解信访突出问题、促进社会和谐稳定发挥更大作用。健全完善D领导下的信访工作体制,构建D委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的工作格局。信访工作联席会议作为加强D对信访工作全面领导的重要抓手,要发挥好统筹协调、整体推进和督促落实的职责作用。
信访是送上门来的群众工作。指出:“江山就是人民,人民就是江山。中国共产D领导人民打江山、守江山,守的是人民的心”、“贯彻D的群众路线,首先要对群众有感情,真正把自己当作群众的一员、把群众的事当作自己的事”“信访是送上门来的群众工作,要通过信访渠道摸清群众愿望和诉求,找到工作差距和不足,举一反三,加以改进,更好为群众服务”。人民立场是信访工作的根本立场,人民至上是信访工作的价值追求,群众工作属性是信访工作的根本属性。要把心贴近人民,把人民放在心中最高位置,把群众来信当家书,把来访群众当家人,把群众事情当家事,全力以赴解决好群众的急难愁盼问题。及时解决群众通过信访渠道反映的合理合法诉求,既解决实际利益问题,也化解好群众思想上的疙瘩、情绪上的对立,把D和政府的温暖传递到千家万户,为D和国家事业发展凝聚民心,厚植D长期执政的群众基础。
坚持以群众满意为根本标准。“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。”想问题、作决策、办事情,应该把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。要始终坚持“人民满意”的价值追求,把人民群众的权益受到公平对待、利益得到有效维护作为评价信访工作的重要标尺。建立健全信访事项监督评价机制,坚持信访工作由群众评价,受群众监督,进一步增强信访工作透明度和公正性,切实保障信访群众的知情权、参与权和监督权。切实提升信访事项办理业务规范化水平,推动问题更加高效解决。严格落实信访工作责任,精益求精办理群众来信,耐心细致接待群众来访,努力保证信访群众每一个诉求都能得到认真负责处理,信访群众从每一件信访事项解决中都能感受到公平正义,创造经得起历史检验、经得起人民评判的工作业绩。
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四、不断夯实信访工作基础,正确处理新形势下人民内部矛盾
“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’”。高度重视基层工作,要求各级都要重视基层、关心基层、支持基层,强调牢固树立大抓基层的鲜明导向。信访部门必须注重深入基层,提高调查研究能力;倾听民意,提高科学民主决策能力;直面矛盾,提高解决问题能力;回应群众呼声,提高宣传群众组织群众能力,构筑起服务群众、化解矛盾、思想疏导、消除隐患的“第一道防线”。
加强矛盾纠纷源头治理。指出,要加强风险研判,加强源头治理,努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。信访部门要积极参与重大决策社会稳定风险评估,对群众反映强烈的问题提出决策建议,最大限度地避免和减少因决策不依法、不科学、不民主引发的矛盾和问题。各级职能部门要坚持依法行政、依法办事,坚决防止因不作为、乱作为、慢作为侵害群众合法权益。要通过群众信访反映,及时改进和完善相关政策,使各项政策举措更加符合实际、顺应民意,更好服务经济社会平稳健康发展。
主动排查化解矛盾纠纷。指出,要全面排查各种社会矛盾,加强分析研判,把握各种潜在风险因素,主动进行防范化解。这就要求必须加大对信访形势和突出矛盾的分析研判力度,健全完善排查化解、风险评估、应急处置、舆论引导等工作机制。始终把化解信访突出矛盾摆在重要位置,对于共性问题,要深入分析背后的政策原因,加大政策供给、督导落实和具体指导力度;对于个性问题,要在依法按政策解决合理诉求的同时,深入细致地做好教育疏导工作,把政策讲清、把道理讲透。更加注重化解实效,大力推进领导干部下访接访,及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急,把群众工作做实、做深、做细、做透。
全面提升基层化解能力。要“完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,切实把矛盾化解在基层,维护好社会稳定”。从工作实践看,基层是群众信访的源头,又是解决信访反映问题的关键。源头治理、基层基础是信访工作的重点重心。要充分发挥县级基础性作用,加强社会矛盾纠纷调处化解中心建设,在乡镇(街道)建立完善信访工作联席会议机制,推动更多力量向基层下沉、向引导和疏导端用力,努力减少信访上行。不断做精网格治理,充分整合基层社会治理资源,拓宽社会力量参与信访工作的制度化渠道,及时协调解决群众合理诉求,做到问题不累积、矛盾不升级、风险不扩散。加强作风建设,严守政治纪律和政治规矩,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决克服形式主义、官僚主义等突出问题,用信访工作实际成效为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献力量。