这次会议的主要任务是:以XX为指导,深入贯彻落实二十届中央纪委三次全会精神,按照全国、全省税务系统全面从严治党工作会议和省纪委十二届三次全会、市纪委八届四次全会部署,总结2023年全面从严治党工作,分析当前形势,部署2024年重点工作任务。刚才,XX同志总结了2023年全市税务系统纪检工作情况,部署了2024年重点工作任务,我都同意,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我代表市局党委,讲三点意见。
一、回顾2023年,全市税务系统全面从严治党工作取得积极成效2024年,全市税务系统坚持以XX为指导,深入开展学习贯彻XX,扎实开展纪检干部队伍教育整顿,持续深化纪检监察体制改革和构建完善一体化综合监督体系,推动“两个责任”压紧压实,党内监督和其他各类监督贯通协同,全面从严治党进一步向纵深推进、向基层延伸。
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(三)坚定不移强化综合监督,切实健全管党治党监督体系。总书记在党的XX报告中强调,健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,完善权力监督制约机制,以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调,让权力在阳光下运行。我们要聚焦“国之大者”“税之要事”,推动监督精准化、具体化、常态化,做到党中央、上级党委决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,为落实党中央重大决策部署和上级党委各项工作要求保驾护航。一是持续巩固纪检监察体制改革成效。认真落实税务系统纪检监察体制改革“XX+XX”制度体系,推动主体责任具体化、纪检工作规范化、权力监督体系化、队伍建设专业化。积极推进市、县两级税务局党委纪检组副组长按程序担任机关纪委书记。有效做实查办案件以上为主机制,统筹交叉提级办案。深化运用纪检机构综合业务应用系统、智慧监督平台等,做好数据梳理分析应用,以信息化手段为监督赋能。切实用好地方纪检监察资源,加强与地方纪委监委的沟通汇报,加大纪税协作力度,强化沟通联系、信息共享、协作办案,积极争取更多支持。二是持续完善一体化综合监督体系。认真落实“XX+XX”制度文件,统筹整合、系统集成党委全面监督、纪检机构专责监督、各职能部门监督同向发力。持续推进片区专职纪检监督新模式,把纪检机构的监督关口前移,嵌入到基层业务管理的全过程,持续强化对业务纪律的监督。要持续完善纪检机构与税费种管理、督审、风控、稽查等职能部门联席会议、联合研判、线索移交、监督联动等工作机制,促使各类监督贯通融合。三是持续加强对“一把手”和领导班子监督。紧盯关键少数,认真落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,督促各单位“一把手”和班子成员知责、担责、履责、尽责。严格落实听取汇报、谈心谈话、廉政提醒等制度,及时了解掌握“一把手”和班子成员思想、工作动态和干部群众的评价反映。各级“一把手”和班子成员要带头主动接受监督,强化遵纪守法意识,树立正确的权力观和政绩观,廉洁自律、作好表率。
(四)坚定不移强化执纪问责,切实推进“三不腐”一体深化。总书记在党的XX报告中强调,反腐败是最彻底的自我革命。我们要坚持以抓铁有痕、踏石留印的决心从严执纪、铁面问责,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一是强化“不敢腐”的震慑。加大问题线索处置力度,深化提级办案、交叉办案,强化“一案双查”综合效应,积极推动业务案件和干部贪腐案件“双向倒查”工作取得突破和进展。严肃查处发票管理、出口退税、风险应对、信息化建设、涉税中介、注销管理、土地增值税清算、税务稽查等领域的涉税腐败问题。开展基建工程、XX设施、党性教育培训机构等领域自查自纠,坚决防止“面子工程”“政绩工程”,对存在违规违纪行为的,要重拳打击、严肃惩处、形成震慑。二是健全“不能腐”的机制。积极探索“智慧监督”智能化运用场景,突出系统集成的治理理念,发挥税收大数据监督“工具箱”作用。依托智慧监督中心,优化监督指标模型,建立健全风险精准识别、行政资源运用动态评估、税费风险任务分类处置、内外部风险联防联控机制,将监督“探头”嵌入业务办理全流程。依托5C征管质量评价系统、内控监督管理平台、税收大数据平台等数据平台建立健全一体化风险预警指标,打造业务办理“预警点”、政务运行“监控点”,进一步规范“两权”运行,压缩权力寻租空间。做好税收执法过错责任追究、执法质量评价与结果运用,实现全流程监督、全方位管理。三是强化“不想腐”的自律。常态化做好警示教育,组织开展廉政提醒、廉洁家访、家庭助廉等活动,用好“纪检委员时间”,发挥支部日常监督、家庭生活监督作用,织密日常监督网络。利用正反两方面的典型案例,提高警示教育的针对性和有效性,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线,夯实廉洁从税的思想根基。按照党中央统一安排,结合学习新修订的纪律处分条例,组织开展集中性纪律教育,将革命传统教育、纪律教育与警示教育深度融合。同时认真落实“三个区分开来”,树立风清气正的选人用人导向,积极开展容错纠错,完善担当作为正向激励体系,健全尽职免责、失职追责、精准问责长效机制,加大对诬告陷害行为的查处力度,激发干部职工干事创业的精气神,积极营造干事担当的浓厚氛围。
(五)坚定不移深化纪律作风建设,切实改进干部队伍作风。总书记在党的XX报告中强调,党风问题关系执政党的生死存亡。作风建设永远在路上,我们必须增强“一篙松劲退千寻”的警觉,保持“逆水行舟用力撑”的韧劲,一抓到底、一严到底。一是严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。认真落实《税务系统整治违反中央八项规定精神负面问题清单》《税务系统接待正面清单》,盯住重要节点、盯住薄弱环节、盯住顶风违纪,密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题。常态化开展违规吃喝问题专项整治,严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题,以露头就打的高压态势规范党员干部行为,持续加固中央八项规定堤坝。二是巩固拓展专项整治成果。着力巩固违规吃喝、违规执法、违规接受管理服务对象宴请以及干部队伍作风突出问题等专项整治成果,用制度把专项整治中的好经验好做法固化下来。要加大对地方招商引资乱象涉税问题、政商“旋转门”、“逃逸式辞职”等问题的专项整治力度,结合工作实际全面梳理排查风险,加强对相关岗位、重点人员的管理,切实防止小问题养成大问题、小隐患形成大风险。三是以更大力度整治群众身边的腐败和不正之风。坚持正风肃纪反腐一起抓,“风腐问题”一起查,既对作风问题抓早抓小,又密切关注可能存在的腐败问题,坚决防止由风及腐、由风变腐、风腐一体。加强“穿透式”追责问责,对发现的违反廉洁纪律、违规执法等问题,严肃追究当事人责任和背后的领导责任,坚决纠治税收执法有法不依、管理服务有章不循、制度执行有令不行、违规经商办企业有规不守等问题。
(六)坚定不移加强党务和纪检队伍建设,切实提升担当作为本领。打铁必须自身硬。做好新形势下的全面从严治党工作,必须有一支政治素质高、专业能力强、敢于善于斗争的党务和纪检干部队伍。一是强化培养锻炼。配齐配强党务和纪检干部,健全培养锻炼机制,采取集中培训、实战训练、联合办案、交叉办案等方式锻炼人才队伍,强化政治理论和办案实务专项培训,有意识选派党务和纪检干部参与税收业务培训,提高主动发现问题线索能力,确保至少有XX个案件从问题线索处置到初核开展、立案查处全程自主完成。二是强化激励约束。各级党委特别是“一把手”,要高度重视、大力支持XX和纪检工作,关心爱护党务和纪检干部,加大培养使用和交流轮岗力度。尤其要鲜明支持纪检机构查办案件,在人、财、物等方面给予充分支持。把XX和纪检岗位作为培养锻炼干部的重要平台,将政治素质硬、业务能力强的干部调整充实到XX、纪检岗位,对工作实绩突出的党务和纪检干部予以提拔重用,大力选树先进典型,展示新时代党务和纪检干部新作为新风貌。三是强化自我监管。XX和纪检部门要紧扣规范化、法治化、正规化建设要求,健全监督执纪运行内控机制,构建常态化警示教育机制,以坚决的态度、务实的举措防止“灯下黑”。教育引导XX和纪检干部自觉加强政治历练,主动接受党内和社会监督,在被监督、被制约中履好职、尽好责。
同志们,全面从严治党工作是实打实、硬碰硬的政治任务,让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围,自觉扛牢压实管党治党政治责任,时刻保持“志不求易者成,事不避难者进”的气概和决心,坚持全面从严,勇于自我革命,强化担当作为,推进全面从严治党向纵深发展,为奋力书写高质量推进中国式现代化XX税务实践新篇章提供坚强保障!