今天，我们召开全市科技型中小企业发展推进大会，主要任务是贯彻落实全省科技创新暨科技奖励大会精神，总结前一阶段科技型中小企业发展工作，进一步凝聚共识、整合资源，推动科技型中小企业“铺天盖地”发展。上午，我们参观点评了X区、X区和高新区、经开区、X园区的科技型中小企业发展工作。刚才，X县、X园区、市工商局、市商业银行等四个单位从不同侧面介绍了支持、推进科技型中小企业发展的做法，希望大家相互学习交流，共同做好科技型中小企业发展工作。下面，我讲几点意见。
第一、充分肯定成绩，切实增强工作信心
科技型中小企业是支撑科技城建设发展的重要力量。今天的小企业，明天可能成为大企业。可以说，抓科技型中小企业发展就是培育支撑科技城未来发展“参天大树”的苗圃。抓科技型中小企业的发展不是权宜之计，也不是无奈之举，而是市委、市政府基于对形势的深刻理解和准确判断，做出的一项将长期抓下去的重大战略举措，是贯彻党的二十大精神和全国科技创新大会部署的重要举措，力争实现科技城“一年一台阶、三年大变样、五年大突破”的重要抓手，对于实施创新驱动战略，加快科技成果转化、壮大县域经济，加快区域经济，实现率先“次级突破”具有重要的战略意义。市委、市政府作出发展科技型中小企业部署以来，各地各部门全市各级各部门、科研院所和企事业单位高度重视，迅速行动，细化措施、狠抓落实，成立了组织工作机构，细化目标任务，制定具体的实施意见办法，切实加快工作推进。如科教创业园区和高新区分别设立了年度预算2000万元和1000万元科技型中小企业专项发展资金，鼓励创新创业、扶持项目申报和知识产权申报；X区建立了资金额度为300万元的科技信贷风险池，用于支持农村信用社开展科技型中小企业融资，目前已经发放贷款近4000万元；X院等科研院所制订了“鼓励科研人员参与成果转化的激励办法”，X等企业制定了“推动内部创新创业计划”，X大国家大学科技园有本校的项目在孵化；高新区投资4500万元建设总面积2万平方米的孵化大楼，预计2024年10月中旬投入使用；X区大力推进X岭总部经济区基础建设，积极完善配套服务；经开区积极推进专业孵化器和“青年创业楼”建设；团市委以促进青年创业为突破口，抓好创业辅导、青年创业资金项目的对接和青年创业长效机制的建立；市工商局开展商标助企活动，并充分利用工商监管信息、协会资源，构建银政企社团合作平台，与邮政储蓄银行签订战略合作协议，通过“三户五户联保”、“信用贷款”等方式，将在3年提供15个亿的中小微企业信贷支持。全市上下的齐心协力，支持参与，引进培育了一批技术水平高、发展潜力大、市场前景好的科技型中小企业，全市创新创业氛围更加浓厚，已有包括3名县级干部在内的28名机关干部创办领办科技型中小企业，42个市级部门与相关企业签订了帮扶协议，截至2月8日，我市已认定科技型中小企业X户，完成年度目标任务的86.07%。科技型中小企业的快速发展，凝聚着大家特别是在发展一线的同志们的汗水和心血，这里，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向发展成绩表示热烈的祝贺！向辛勤奋战在发展科技型中小企业一线的同志们，表示亲切的慰问和崇高的敬意！
第二、梳理找准问题，切实增强工作紧迫感
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进一步增强科技型中小企业核心竞争力，做强支撑科技城发展的基础。要加强自主创新。支持科技型中小企业与院所高校共建研发机构、联合开发项目，特别要在产业技术创新战略联盟构建中，根据产业链需要吸纳科技型中小企业参与，通过联盟研发重大创新产品，掌握核心关键技术。用好年度预算为1000万元的专利资助与奖励专项资金，鼓励科技型中小企业加大研发投入，支持通过技术改造提高先进产能比重，提高企业的创新能力和市场竞争力。要加快成果转化。用好科技型中小企业贷款担保风险池和两个科技专营银行，依托科技城创新中心、工业技术研究院和X科技大学国家大学科技园等转化平台，鼓励科技型中小企业在绵申请和转化专利项目，对在我市实施产业化的专利项目给予资助和奖励。鼓励在绵科研院所实施一批军转民项目，开发一批军转民产品。特别要抢抓省政府10条措施中，开展股权激励和科技成果转化奖励试点的机遇，鼓励院所、高校和国有企事业单位职务发明成果在科技城转移和交易，转化为企业和产品。要善于借力发展。鼓励科技型中小企业与在绵大企业开展多种形式的经济技术合作，通过参与大企业的专业分工、服务外包、订单生产，与其建立稳定的供应、生产、销售等协作关系。定期举办科技型中小企业与在绵大企业经济技术合作对接活动，发布配套协作需求信息、产品技术要求等，搭建大中小企业交流合作平台。要通过科博会、西博会等节会平台，积极吸引中科院、清华、北大、电子科大等国内院所、高校到X，利用他们的科技、人才等资源，与我市开展广泛的院地、校地合作，通过建立联合实验室、产业技术创新联盟，使创新要素向我市科技型中小企业流动。
第五，强化政策支撑，健全完善激励机制
放大政策辐射带动效应，营造鼓励创新、支持创业的良好氛围。要用好用活政策。认真研究省政府10条措施，加强与省直部门的沟通衔接，推动各项优惠政策落地生根、开花结果，努力打造创新创业的“政策洼地”。加强对市级政策落实情况的监督检查，结合实际情况进行细化、调整、完善，提高政策的针对性、实效性、可操作性，决不能使政策放空，失信于企业，失信于社会。要强化金融支持。深化“促进科技和金融结合”试点，引导和促进银行业、证券业、保险业金融机构及创业投资等各类资本创新金融产品、改进服务模式、搭建服务平台，为从初创期到成熟期各发展阶段的科技型中小企业提供差异化金融服务。完善科技型中小企业融资担保体系，发挥科技小额贷款公司、担保公司和科技专营银行作用，运用知识产权和股权质押贷款等方式，扶持科技型中小企业创新发展。支持有条件的科技型中小企业上市融资。加大财政资金扶持力度，整合各项政府性资金，采取项目补助、贷款贴息、以奖代补、股权投入、政府增信等方式支持科技型中小企业发展。要激发人才活力。深入实施X科技城“千英百团”聚才计划，着力引进一批高层次创新创业人才和团队，力求引进一个、带动一片。对于特殊人才，要突破“条条框框”，做到引进人才不拘一格、使用人才各尽其能。建立多元化激励机制，扶持造就一批懂企业管理、懂市场营销、懂技术使用的优秀企业家和经营管理人才。第六，优化服务品质，全面提升保障水平
加强政务服务软环境建设，提供多层次、全方位服务保障，让企业能够创得起、办得好。要建好平台载体。支持科技城创新中心、工业技术研究院和X科技大学国家大学科技园等载体建设，建立完善科技企业孵化器和加速器体系，支持建设生产力促进中心和技术创新战略联盟。鼓励和支持各县市区建好用好孵化器，打造科技型中小企业聚集地。办好2024中国（X）科技城科技博览会暨军民融合高科技成果交易会，组织科技型中小企业与科研院所、高等院校、大型企业进行项目对接，促成转化一批科技成果。要加强协调服务。建立健全市级领导、市级部门联系服务科技型中小企业制度，及时掌握企业发展所需，帮助破解难题。支持引导科技中介机构发展，为科技型中小企业提供创新政策、成果转化、科技信息等“打包式”服务。强化对科技型中小企业知识产权的专题培训，在专利申请、知识产权保护及纠纷处理等方面提供专业化咨询服务。要营造良好氛围。加强宣传教育和舆论引导，在全社会大力弘扬劳动为本、创业立身的优良文化，大张旗鼓宣传创新创业先进典型，形成想创业、敢创业、会创业的社会风气，营造支持创新、鼓励创业、宽容失败的浓厚氛围，吸引各方人才踊跃来绵创新创业，为科技型中小企业大发展创造环境。今年全市科技型中小企业发展的目标是1500户，市委、市政府已纳入年度目标管理和考核。这是硬指标、硬任务。越是任务重、压力大，越考验精神状态，越考验智慧和创造力。市科技型中小企业发展工作领导小组要建立健全联席会议制度，及时研究解决科技型中小企业发展中的重大问题。各级党委政府是发展科技型中小企业的责任主体和工作主体，要把推动科技型中小企业加快发展摆在更加突出的位置，切实抓好工作责任落实，主要领导亲自抓、负总责，研究有效措施，强化统筹协调，形成整体合力，特别要未雨绸缪，围绕培育企业的新增量上想办法、添措施、出实招，求实效，努力使新注册的企业数量有突破。在绵的院所、高校和企业也要积极行动，抓紧制定并实施内部创新创业激励措施，推动内部创业。各级领导干部要落实联系帮扶科技型中小企业工作责任制，盯住目标不放松，扑下身子抓落实，按期完成发展科技型中小企业和转化科技成果（专利）任务。市级相关部门要密切配合、靠前服务，认真落实中央、省、市各项扶持政策，为企业提供持之以恒、系统全面的优质服务，也要围绕，在全市营造科技型中小企业发展百舸争流、千帆竞渡、万马奔腾的生动局面。
同志们，做好发展科技型中小企业工作，任务艰巨、责任重大。我们一定要以更加振奋的精神、更加务实的举措，开拓进取、埋头苦干，加快科技型中小企业培育发展，夯实X科技城突破性发展的坚实基础！