X五省（市）以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持对标先进、深化改革、协同联动、法治保障，以综合更优的政策环境、公平有序的市场环境、高效便利的政务环境、公正透明的法治环境、亲商安商的人文环境全面提升市场主体满意度和获得感，建设市场化、法治化、国际化的一流营商环境，成果显著。尤其是新冠肺炎疫情发生以来，我国经济在短期内受到较大冲击，疫情防控常态化后，企业复工复产面临多种挑战。X五省（市）相继出台系列政策，制定实施方案、行动计划，鼓励地方先行先试、大胆探索，对锐意改革的地区和单位加大激励力度，复制推广成熟经验和典型做法，持续优化营商环境，推动经济实现包容性绿色增长，取得了较好的效果。同时，社会公众对营商环境的要求不断提高，需要各省市将优化营商环境工作与深化改革相结合、与本地实际相结合、与产业发展相结合，将制度优势转化为治理效能，进一步优化营商环境、激发市场活力，助力打造绿色发展新高地。一、问卷发放与样本分布特征

项目组根据地理区位将全国分为七大区域，主要包括X区域（X）、X区域（X）、X区域（X）、X区域（X）、X区域（X）、X区域（X）、X区域（X），总计回收有效问卷X份，其中X区域共回收有效问卷X份，占全国的X.X%。本次调查对象为在职人员，涵盖了第一、二、三产业中不同性别、不同年龄、不同学历的多层次人群。

从参与调查者所在地区来看，X占X.X%，X占X.X%，X占X.X%，X占X.X%，X占X.X%；从产业来看，第一产业占X.X%，第二产业占X.X%，第三产业占X.X%；从性别来看，男性占X.X%，女性占X.X%；从年龄来看，X～X岁占X.X%，X～X岁占X.X%，X岁～X岁占X%；从学历来看，大学本科占%，硕士研究生占X.X%，博士研究生占X.X%，大学专科占X.X%，高中及以下占X.X%；从面貌来看，中共D员占X.X%，群众占X.X%，共青团员占X.X%，民主D派占X.X%。总体来说，X地区的调查对象，地区分布均衡，男女比例相当，产业、年龄、学历、面貌分布较为合理，调查结果比较科学、真实，能够反映调研所在地营商环境的客观事实。

二、X地区营商环境现状分析

X区域本次调研的结果显示：公众对当地营商环境建设总体满意；去政府办事、去政府网站办理业务都方便；对外地人来本地就业和生活持欢迎态度；认为当地收入差距比较合理，主要取决于个人努力程度；认为相对于当地平均收入水平，房价偏高；同时，也对构建包容性营商环境提出了期望和要求。具体情况分析如下。

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5.坚持人才培养和引进两手抓，加强智力支撑

一是选对人才，用好人才，注重“岗位”“实干”意识，不为“虚名”“学历”所累，不拘一格选拔使用人才。二是对现有人力资源加强教育培训，着重培养新技能，优化知识结构，提高综合素质，做到人尽其用，以适应新经济发展需要。同时，围绕企业的需求积极引进人才，特别是优先引进本地急需和缺乏人才，优化人才结构，为企业提供人才保障。三是增强职业技能培训，提升劳动者就业、创业能力，拓宽人才招聘渠道，着力解决企业招工难、用工难问题。四是加快干部队伍的交流，分批次选派更多优秀青年骨干到先进地区挂职交流，开阔视野，拓展思维，学习先进经验，借鉴优秀做法，提升创新意识。五是营造吸引人才、留住人才、发展人才的良好环境。六是改善城市环境，提升生活品质，探索更为灵活的人才激励机制，如住房补贴、子女就学、股权激励、个人所得税款返还等激励政策，吸引人才。

6.加快大数据整合共享和应用，提供智能服务一是深化“互联网+政务服务”，实现“不见面”审批和“最多跑一次”。咨询不见面、受理办理不见面、取件不见面，凭身份证就近打印营业执照，推动政务服务更加智能、透明、便捷，提升办事群众的满意度和获得感，提升市场主体进入市场的便利化程度。打破政务信息交换共享的壁垒，推动服务资源整合联动，实现一体化、智能化、个性化的政务服务，让信息多跑腿、群众少跑路。

二是优化公共服务，提高政府行政效能。加快构建政务服务“一张网”，推进各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行，实现跨部门、跨地区、跨行业“证件联用、信息联通、服务联动”。

三是升级信息平台，增强技术支撑。充分利用云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术手段，不断改进政务服务平台功能，真正做到让民众通过登录网上办事大厅，可以轻松完成在线审批、网上办证、业务查询等办事手续。与金融机构合作，跟软件公司定制自助一体机，整合身份验证、人脸识别、质量填报、电子签名、提交审核、证照打印等多个功能模块，可以完成市场主体全程自助注册申请操作。四是大力推动实体政务大厅、网上政务平台、移动客户端、自助终端、服务热线等综合运用，促进线上线下一体运行，最大程度实现便民利民。