本次会议的核心使命在于，全面、深入地学习和贯彻中央关于整治形式主义、为基层减负的重要精神，落实省、市相关的工作部署。会议旨在总结我市在减负工作方面所取得的阶段性成果，深入剖析存在的问题，并着手规划2024年的工作方向。我们必须进一步增强责任感和紧迫感，加大工作力度，采取切实有效的措施，以解决形式主义这一突出问题为重点，确保中央、省委和市委为基层减负的各项要求得到全面、有效的落实。
首先，请x同志传达xxxx精神。
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下面，请x同志传达xxxx精神，并通报2023年我市减负专项工作情况。
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二是必须坚持治标与治本相结合的原则，确保减负工作常态化、长效化。具体而言，减少工作数量是面上的要求，属于治标之举，而创新工作方法则是根本要求，属于治本之策。因此，我们必须将制度建设放在基层减负工作的核心位置，视其为基础性、根本性工作，逐步建立规范高效、有章可循的管理体制和长效机制。为实现这一目标，我们需要建立会议统筹制度。各部门、各单位需在每周五前将下一周计划召开的大型会议报至“两办”，由“两办”负责汇总、梳理、审核，并在充分沟通协调的基础上，统筹整合会议，提倡合并开会、开短会，坚决防止因同一事项反复开会、议而不决，从而从源头上减少会议数量。同时，日常公务接待也需及时报两办统筹，以避免市委、市政府主要领导因接待冲突而影响工作。此外，我们还需严格执行督检考年度计划和审批报备制度。对于未列入计划或未经审批的事项，不得擅自开展，对于同类型的督检考事项，应坚决撤销或合并。严禁各部门、各单位将日常工作如调研、指导、协调、验收、评估等以督查检查、巡查、督导考核、考评等名义进行。我们提倡采用暗访、随机调研等方式，积极探索涉及多个部门的“组团”督检考模式。在文件管理方面，我们需要完善文件审核机制。“两办”应对发文的必要性、合法合规性进行严格审核，对于无确切依据、实质内容、照搬照抄上级文件或上级文件政策措施具体、具备直接执行条件的情况，应坚决不予发文。对于涉及多个部门的文件，如果牵头部门或议事协调机构能够自行发文执行，则不再以“两办”名义下发。最后，我们必须规范“责任状”的签订。要深入抓好清理规范“一票否决”、签订“责任状”等事项，对保留的“责任状”进行进一步规范。我们不能变相向基层单位和基层干部推卸责任、转移压力，坚决避免将“责任状”变成“免罪符”。
三是必须坚持对上负责和对下负责相结合的原则，切实履行各级党委（党组）的主体责任。全市各党委（党组）的主要领导作为减负工作的首要责任人，必须将为基层减负视为一项严肃的政治任务，紧抓不放，率先垂范，以身作则，积极担当，勇于喊出“从我做起”，敢于提出“对我监督”。他们应以对党委（党组）和工作高度负责的态度，认真对照中央和省委的最新要求，逐项核查，逐项解决；坚决执行中央的决策部署、省委的减负x条具体措施以及市委和本市减负工作安排，提出切实有效的措施，强化过程控制，保持刚性约束，严格把控文件、会议、督检考等各个环节。对于不听从指挥、工作不力、未完成减负任务的部门，市委将对单位负责人进行组织约谈。
四是要坚持严督严查与激励关怀相结合，强化跟踪问效，加大监督激励实施力度。要坚持严管和厚爱、约束和激励的辩证统一，既要加强精准问责，又要为敢于担当的干部撑腰壮胆，激发基层干部担当尽责、奋发有为的动力。市减负专项机制各成员单位要完成好分担的重点工作任务，对那些明知故犯、屡改屡犯、以形式主义反形式主义的做法要敢于出手，点名道姓进行曝光。同时，要破除考核、问责、激励关怀、基层治理等方面的体制机制障碍，让基层干部把节省的时间、释放的活力真正用到破解改革发展稳定难题上来。
四是必须坚持严格的监督和检查与激励和关怀相结合的策略，以强化对执行效果的跟踪和评估，并加大监督激励的实施力度。我们需保持严格管理和深情厚爱的辩证统一，既要实施精准问责，又要为敢于承担责任的干部提供支持和保障，从而激发基层干部勇于担当、奋发有为的积极性和动力。市减负专项机制的各成员单位需积极完成各自承担的重点工作任务，并勇于对那些明知故犯、屡教不改、以形式主义反形式主义的行为进行公开批评和曝光。同时，我们还需努力消除考核、问责、激励关怀、基层治理等方面的体制机制障碍，使基层干部能够将节省的时间和释放的活力真正投入到解决改革发展稳定难题的实践中。
关于今年的基层减负工作，省委已确立明确指导原则，即各地必须遵循“只减不增”的策略，持续强化计划管理与总量控制。我们将通过实施严格的计划审批和报备机制，推进文件处理、会议组织以及督查检查考核管理的规范化和制度化。各部门和单位需上报2024年的发文数量、会议数量、责任书签订情况以及督检考工作计划，具体的上报要求将由市委办在近期发布通知明确。所有上报的计划必须经过各部门、各单位领导班子的集体研究，并由主要负责人审核同意。对于减负工作执行不力、未完成任务或计划外开展过多督检考事项、以及督检考事项开展过于频繁的部门和单位，市委将采取严肃处理，绝不宽容。市委办公室和市政府办公室需分别负责审核把关和报审工作，确保年度工作计划的实施，为2024年的减负工作奠定良好开端。