一是优化政策、强化保障。制定出台了《关于推动一季度“乘势开门红”的若干措施》,围绕经济运行、“十大攻坚战”、项目建设、消费扩容、农业生产等,制定了合理工作目标,提出了9个方面22条具体措施,通过对入规工业企业、用电量增长的企业实行奖励,发放消费券等,促进经济社会平稳发展。首次采取招商引资、招才引智、招工引技“三招三引”互抵,全面促进项目、人才、工人三项工作互进互促。出台企业统计员和凭证收集考核奖励办法,切实做到应报尽报、应统尽统。
二是狠抓重点、精准发力。紧紧抓住重点项目提速、入规入统扩面、招大引强增效、消费升级四个重点精准发力。在重点项目提速上,坚持一手抓开工、一手抓进度、一手抓储备,以项目建设稳投资促增长、提质量增后劲。一方面,强化项目要素保障,发挥要素保障专班和审批服务专班作用,提高专债项目申报能力,全力破解土地、资金等要素瓶颈。纳入2024年县重点项目共计67个大项98个小项,计划一季度新开工项目22个,目前已开工19个,开工率86.36%。纳入2024年市重点“四个清单”项目73个,计划一季度新开工项目6个,已全部开工在建。纳入2024年省大中型项目41个,计划一季度开工项目10个,已全部开工在建。另一方面,强化项目分级调度,持续完善重点项目领导挂点制度,实行“周调度、月通报、季督查”机制,对行业主管部门开展项目前期审批事项进度评价,制定施工横道图、双代号网络图,确保项目建设有力推动、早日落地见效。在招大引强增效上,充分利用春节“三友”返乡有利时机,召开“三请三回”恳谈会19场,优化重组了4支专业驻点招商队,举行了招大引强攻坚招商队出征仪式,共外出招商300余批次,签约项目26个,总投资额60.7亿元,其中优强重点产业项目1个。在入规入统扩面上,既为单个潜力企业制定申规时间表,精准帮扶促入规,也创新推动企业靠大联强,组团发展促入规,扩大规上企业覆盖范围。截至目前,我县共申报入规工业企业13家,8家企业已通过省统计部门验收。组织18家企业申报限额以上商贸流通企业,有8家企业通过国家统计局审核,其中零售业6家、批发业2家。在消费升级上,抢抓元旦春节消费热潮,发放文旅消费券40万元,举办“2024县拜年传统民俗展示会暨花市年货节活动”“2024年龙年庙会美食娱乐嘉年华”等活动,实现销售额2500万元,同比增长25.4%。今年1-2月,新建商品房销售总面积0.93万㎡,同比下降73.95%,其中:住宅销售0.89万㎡,同比下降74.05%;非住宅销售0.04万㎡,同比下降71.43%。截至2月底,我县商品房库存总面积为23.8万㎡,商品房去库化时间为34.71个月,其中住宅去库化时间为16.25个月,非住宅去库化时间为173.23个月。
三是统筹协调、提升质量。一方面,强化经济运行分级调度机制。县经济运行主要指标预警监测和调度工作领导小组每月召开调度会,各主要经济指标分管县领导和责任单位分口子定期分析调度,已召开调度会8次。严格落实提示函、警示函“两张函”制度,全面压实经济运行部门责任,确保各经济运行部门协调统筹、步调一致。另一方面,强化统计数据报送质量。抓好基层统计员队伍建设,加大统计工作经费投入力度,配齐配强统计部门、园区企业、乡镇村庄等基层统计力量,开展统计人员培训4次,建立健全基层统计员激励机制和考核机制,既防统计造假,也防错报漏报,推动统计工作标准化建设。同时,强化企业帮扶夯实基础,常态化开展政银企对接会和政企恳谈会,确保企业诉求逐一回应、惠企政策全面落实,帮助企业解决问题86个。累计开展招聘会场次18场,线上线下进场求职人数累计达3万余人,比去年同期进场求职人数增加4000多人;达成求职意向人数3324人,比上年同期增加604人。截至2月28日,76家重点企业已新招用员工378人。
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虽然一季度经济运行稳中向好,但部分指标距首季“开门红”序时进度还存在一定差距,特别是外贸出口、现汇进资、工业用电量增幅等;招商引资成效还不明显,大部分项目还处在洽谈层面,签约落户的不多;项目建设制约瓶颈还是存在。下一步,我县将坚持问题导向、目标导向,紧盯薄弱环节,精准施策、加力攻坚,推动经济稳健运行、持续向好。
一是主攻重点抓招商。聚焦“1+2”主导产业发展,突出招大引强第一菜单,以“重大产业项目突破年”“招大引强攻坚行动”为抓手,加快外出招商步伐,紧盯产业层次高、成长空间大、带动效应强的产业龙头项目、行业高精特新项目,重点瞄准长三角、粤港澳大湾区、京津冀等,举办招商推介会、“三请三回”恳谈会等,强化产业链招商、以商招商、推介招商、标准厂房招商、产业政策招商,力争全年引进亿元以上项目60个以上,优强项目4个以上,重特大项目1个以上。全力跟进中科富海等项目进展,推动项目早落户、早建设。
二是优化环境抓帮扶。聚焦企业面临的融资、用工、市场等难题,推进“企业特派员”和“我为企业办实事”活动,千方百计支持企业发展。重点做好四个一批:培育壮大一批,开展“链主企业”培育专项行动,支持仰立新材料、联淦电子、宏图伟业等企业做大做强,打造龙头引领、梯次跟进的企业方阵。深入实施企业上市“映山红行动”,加快新瑞丰等企业上市步伐。挖掘更多像欧氏化工、华新电线电缆等“老树发新枝”项目。加快建设一批。进一步加大项目建设帮扶力度,加快在建项目建设进度,全力推进上海创诺、比沃新能源等项目竣工投产或部分投产,加快推动企业达产达标早入规入统,确保今年新增规上工业企业15家、商贸企业20家、服务业企业8家、房地产企业1家和建筑业企业3家以上,不断增强经济发展后劲,充实发展数据支撑。扩大出口一批。全力扶持天宇化工、新瑞丰生化等支撑型重点出口企业,稳住外资增长基本盘,支持更多的企业利用跨境电商开发海外市场,共建共享海外仓,积极引导企业参加网上经贸活动,切实做大外资外贸总量,持续提高对外开放水平。谋划争取一批。持续关注和深入研究国家投资政策,紧盯中央预算内投资、地方政府专项债券等资金投向,重点做好水利、交通、保障房、生态环保、社会民生等领域项目谋划、申报、争取等工作,做实做细前期工作,确保项目谋得准、争得到、落得下。
三是夯实平台抓保障。实施园区平台攻坚行动,夯实工业发展“主阵地”。优布局。加快工业园区扩区调区和盐化城化工园区重新认定,全力推进“一网五中心”实体化运营和河西数字经济产业园、循环经济产业园标准厂房建设,力争新增标准厂房25万平方米以上。依山就势规划好河西科创园,力争年内完成土方平整300亩以上,入驻企业5家以上。强管理。健全亩产效益综合评价标准体系,加大闲置低效用地清理和空置厂房盘活力度,力争完成闲置低效用地整治600亩。探索“零增地”技改,推行“标准地”供地,实现土地价值最大化。深化园区体制机制改革,推进“管委会+平台公司”高效运营,提升改造园区基础设施,增强发展承载力。提服务。坚持每周亲清连心政企恳谈会机制,深化园区“三长”制,走进企业了解需求、靠前服务、解决问题。统筹政银企等各方资源,落实各项助企纾困政策,全力破解融资、用地、用工、人才等难题,助力企业做大做强。
四是加强调度抓落实。实行“周、月、季”三个层面的运行调度,工口部门每周召开例会,分析工业和开放型经济工作中存在的问题,及时分析研判,拿出务实举措。县工业和开放型经济工作领导小组每月召集工口部门和企业帮扶单位,集中交办和调度县级层面存在的重难点问题,并实行“限时办理”,对超时办理的单位,由效能办进行通报。每季度召开经济形势分析会,突出重点经济指标稳增长、规模企业稳增长、纳税大户稳增量、重大工业项目快建设和新增规模企业申报等五个方面的调度,对没有达到序时进度的单位在季度分析会上通报批评,增强各地各部门抓工作的责任感和紧迫感,确保各项目标任务按序时进度落实到位。全力抓好“五上”企业培育和升规入统工作;密切关注企业经营、项目施工和资金拨付情况,强化各项数据支撑,依法依规做好联网直报,确保数据应统尽统。