新修订的《中国GCD纪律处分条例》(以下简称《条例》)自2024年1月1日起施行。这是党的十八大以来,第三次修订《条例》,体现了党中央坚持全面从严治党,以严明纪律推进党的自我革命的坚定决心。虽然条例历经三次修订,但可能还有些同志以前没有特别用心地去咀嚼,说不上真正理解掌握。我们今天强调的六项纪律:政治纪律划定了使用权力最基本的底线,组织纪律划定了共同履行职权的底线,廉洁纪律划定了权力交换的红线,群众纪律划定了面向对象时的底线,工作纪律划定了工作环境之下行使权力的底线,生活纪律划定了工作之外权力带来影响力的底线。我们要加强《条例》学习,对党忠诚、廉洁奉公,做忠诚干净担当的排头兵。
一、提高站位、深化认识,深刻领会党中央修订《条例》的重要内涵总书记在党的XX大报告中指出,坚持以严的基调强化正风肃纪,强调要全面加强党的纪律建设。为落实党的XX大精神,此次修订《条例》,将近年来我们党强化正风肃纪的理论创新、实践创新、制度创新成果及时固化为纪律规范,释放从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号,以严明的纪律确保全党目标一致、团结一致、步调一致。一是促进全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的必然要求。总书记多次就开展纪律学习教育发表重要讲话、作出重要指示,为开展纪律学习教育提供根本遵循。全体党员干部要提高政治站位,主动对标对表,坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来,高标准高质量抓好纪律学习教育。要从学纪入手,推动党员干部强化遵守纪律的自觉,更加深刻把握经信工作的政治性、人民性,始终坚持党的全面领导和党中央的集中统一领导,确保在思想上、政治上、行动上始终同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。二是推进全面从严治党的紧迫要求。全面从严治党永远在路上近年来,局党组和党员干部不断强化全面从严治党的思想自觉和行动自觉,基层党建取得新成效,政治生态持续向好。但是,全面从严治党的任务仍然艰巨,对党的纪律建设不够重视、纪律意识淡薄等问题仍不同程度存在。要进一步深化对加强党的纪律建设重要性的认识,把纪律学习教育作为持续净化政治生态的有力抓手,加快补齐短板弱项,把各项纪律规矩立起来、严起来,一体推进“三不腐”,教育引导广大党员干部从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力。三是总结从严管党治党经验、实现制度与时俱进的实践要求。党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局,党中央持之以恒加强纪律建设,聚焦“关键少数”抓纪律,健全党员干部日常行为管理规范,推进领导干部能上能下工作,整治形式主义为基层减负,深入治理民生领域腐败和不正之风,纪律建设取得重要的实践成果和制度成果。《条例》在总结实践经验基础上,与时俱进完善纪律规范,有利于充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用,推动全面从严治党向纵深发展。
二、把握重点、强化学习,深刻把握《条例》修订的主旨要义
《条例》是管党治党的重要基础性法规,我们要认真学习理解《条例》,准确把握《条例》的内涵要义和实践要求。
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三、知行合一、履践笃行,切实把学习成果转化为践行忠诚干净担当的实际行动
(一)在知纪中牢记为民初心。在这个人人都是自媒体的时代,“草根问责”正形成强大的舆论气场。你可以说,群众们未知全貌,也可以说有宵小在混淆视听,不可否认的是,党员干部在纪律、作风、形象、能力等方面表现出的负面特征正在遭遇前所未有的放大效应。更不谈有些干部在自媒体面前失去了价值定力和基本的媒介素养,甚至讲出了诸如“替党说话,还是替老百姓说话”、“跟政府作对就是恶”之类的荒唐言论。一粒老鼠屎坏掉一锅粥。纪律就是保证我们每个人不会侵犯到群体利益的原则和底线。每位党员干部都要从自身做起,从一言一行严起,知纪守纪,把接受纪律监督作为一种常态,习惯在监督下学习、在监督下工作、在监督下生活,使自己在监督中得到净化提升。这次新版《条例》新增了对违反群众纪律行为的处分,明确规定在群众工作中哪些不能做,做了就要受到纪律处分。比如,超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,加重群众负担;违反有关规定扣留、收缴群众款物或者处罚群众;克扣群众财物,或者违反有关规定拖欠群众钱款;在管理、服务活动中违反有关规定收取费用;在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要;等等。在这几条之后《条例》还特别加了一句话:在乡村振兴领域有上述行为的,从重或者加重处分。这种在一般条例中很少见的提示,不但不多余,而且十分必要。乡村振兴是当前我们党的一项重要工作,是与我们自然资源系统息息相关的工作,是与群众利益联系最为密切的一项工作。我们讲人民至上、以人民为中心,必须体现在党员干部的行为举止上。
(二)在明纪中感悟治党之要。1928年,毛泽东在《井冈山的斗争》中指出:“必须是为着加强纪律而不是为着减弱纪律,所以在部队中提倡必要的民主的时候,必须同时反对要求极端民主的无纪律现象。”1949年,毛泽东在《论人民民主专政》中指出:“一个有纪律的,有马克思列宁主义的理论武装的,采取自我批评方法的,联系人民群众的党。一个由这样的党领导的军队。一个由这样的党领导的各革命阶级各革命派别的统一战线。这三件是我们战胜敌人的主要武器。”在社会主义建设和改革时期,我们党之所以能团结带领人民顺利推进改革开放和社会主义现代化建设,取得一个个举世瞩目的伟大成就,同样靠铁的纪律保证。邓小平同志曾指出,我们这么大一个国家,怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想,二靠纪律。党的十八大以来,以总书记同志为核心的党中央始终把纪律建设摆在更加突出的位置,实现了党的纪律的全面加强,刹住了一股又一股歪风邪气,解决了一个又一个顽瘴痼疾,我们必须也必将通过一以贯之的自我革命来继续推动新时代全面从严治党取得更大的历史性、开创性成就。
(三)在守纪中彰显青年担当。总书记指出,“青年是引风气之先的社会力量”“要明大德、守公德、严私德”“要深刻领会中央八项规定的精神实质,养成慎始、慎独、慎微的意识,走好人生每一步。要坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’,着力解决广大青年反映强烈的突出问题,为做好团的工作提供坚强作风保证。”视察江苏时,总书记强调,要树牢造福人民的政绩观,坚持以人民为中心的发展思想,严肃整治拈轻怕重、躺平甩锅、敷衍塞责、得过且过等消极现象,完善担当作为激励和保护机制。对我们青年干部来讲,纪律是严管更是厚爱,从监督执纪“四种形态”就可以看出,我们党始终立足惩前毖后、治病救人的原则,预防为主,治疗为辅,印发典型案例汇编、制作忏悔记录片,都是为了加持我们战胜欲望和诱惑的定力,让大家遵规守纪、拒腐防变,不能为了“快乐加倍”误入歧途,到头来只会“汗流浃背”。
新版条例共3编11章158条两万多字,通读只需要小半天,全党党纪学习教育也只是为期四个月,但遵纪守纪是每名GCD员一辈子的事。我们青年干部,要通过参加党纪学习教育,进一步强化纪律意识,加强自我约束,提高免疫能力,真正使学习党纪的过程成为提高党性修养的过程。聚焦忠诚干净担当,在严格约束下奋发干事创业,在清白画卷上书写多彩人生。