2023年9月，总书记在反映福建省宁德市坚持践行“四下基层”促发展见实效的有关材料上作出重要批示。之后，为认真贯彻落实总书记重要批示精神，中央学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组办公室专门下发通知并召开落实“四下基层”交流座谈会，要求把学习推广“四下基层”作为第二批学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要抓手。在主题教育中，各级党组织和广大党员干部深入贯彻落实总书记重要批示精神和党中央部署要求，把“四下基层”贯彻落实到主题教育各项重点措施中，坚持走好新时代党的群众路线，推动主题教育取得扎实成效。新时代新征程，传承弘扬“四下基层”优良传统，必须深刻把握其基本内涵和时代价值，继续传承好运用好这一科学工作方法和重要工作制度，始终坚持人民至上，坚持以造福人民为最大政绩，把更多精力集中到推动发展、服务群众上，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。
一、“四下基层”的基本内涵
“四下基层”是总书记同志在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。当年，总书记同志要求宁德各级领导干部“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，并率先垂范，带头下基层宣讲、调研、接访、办公，带头沉下身到最偏远、最困难的地方，为群众排忧解难，推动改革开放和经济社会发展，为党员干部践行党的群众路线树立了光辉典范。“四下基层”的孕育与实践，伴随着总书记同志在福建宁德工作期间的全过程，是一个逐步完善、不断丰富的过程。
（一）宣传党的路线、方针、政策下基层
在福建宁德工作期间，总书记同志始终把工作着力点放在基层，力促各项工作端口前移、重心下沉、直达群众，确保政策落地、制度有效。为解决好当地群众对政策知之不多、知之不深甚至一知半解的问题，他倡导推广“宣传党的路线、方针、政策下基层”的做法，并强调：“党的领导是通过具体的路线、方针、政策来体现的，而我们的干部是党的路线、方针、政策的具体执行者干部只有到人民群众中去，并且同人民群众保持血肉相联的关系，才能使党的方针、政策得到更好的贯彻。”1989年2月23日总书记同志邀请8位农民代表到宁德地区行署会议室，为地直机关副科长以上干部作报告，留下了“山鸡飞上凤凰台”的佳话。1989年10月，总书记同志带领宁德地直有关部门负责同志深入宁德福安的农村、工厂、学校，一边调查研究，一边宣讲党的路线、方针、政策，一边为群众答疑解惑。针对群众当时思想上的疑虑，他和群众促膝谈心，反复向他们宣传党的农村政策“四个不变”，给群众吃下“定心丸”。
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（四）坚持提升素质能力和夯实基层基础相结合
“四下基层”的主体是党员干部、落点在基层，是统筹推动党员干部能力提升和党员干部服务基层的有效途径，体现了“党员干部受教育”与“人民群众得实惠”的高度统一。基层是贯彻落实党的路线、方针、政策的“最后一公里”联系群众最密切，服务群众最直接，是一切工作的落脚点，也是锤炼党员干部的“大课堂”。新时代新征程，广大党员干部要坚持把“四下基层”作为提升素质、锤炼能力、固本强基的重要抓手，坚持眼睛向下、脚步向下，在深入基层、服务群众的过程中，坚定信念、践行宗旨，磨炼意志、增长本领，积累经验、不断成长，切实解决好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这个重大问题，以实干担当推动高质量发展。要切实增强基层党组织政治功能和组织功能，积极发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。广大党员干部要锐意进取、奋发有为，争当先锋、争创一流，在服务群众的过程中提升基层治理效能，切实把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，为高质量发展提供有力保障。
（五）坚持科学民主决策与推动工作落实相结合
“四下基层”通过深入倾听民意、充分集中民智，使决策建立在民主和科学的基础上，促进各项工作更好地落到基层、走进群众心里，体现了“决策”与“执行”的高度统一。基层蕴含着巨大的智慧和力量，也是我们一切工作的落脚点。新时代新征程，广大党员干部要坚持把“四下基层”作为推动决策落地见效的重要路径，经常沉到一线调查研究，扑下身子真抓实干，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，杜绝作秀表演、“拍照留痕”，真正把政治智慧的增长、执政本领的增强、优良作风的养成深深扎根于基层的创新实践之中。要推动“四下基层”常态化长效化，驰而不息、久久为功地抓下去，抓好建章立制工作，将好的做法、好的经验及时上升为制度机制，坚持常态化开展、机制化运行，真正打通工作落实的“最后一米”，切实保障党中央决策部署一贯到底，落地见效。
思想之光点亮壮阔征程，殷殷嘱托激发奋进力量。“四下基层”源起宁德、兴于福建、走向全国，体现了伟大思想穿越时空，历久弥新的真理力量和实践伟力。新时代新征程，广大党员干部要切实用好“四下基层”这一重要工作制度和优良传统，在赓续传承中深化创新，坚持走好新时代党的群众路线，紧密团结群众、紧紧依靠群众，奋力把强国建设、民族复兴伟业不断推向前进。