县域经济一头连着城市、一头连着农村,既是国民经济的基本单元、省域经济的坚实支撑,也是推动乡村全面振兴、实现高质量发展的基础和关键,在整个经济体系中起着承上启下、固本强基的作用,可谓牵一发而动全身、落一子而活全盘。总书记强调,要准确把握县域治理特点和规律,把强县和富民统一起来,把改革和发展结合起来,把城镇和乡村贯通起来,不断取得事业发展新成绩。我们要深入贯彻落实总书记关于县域发展和县域治理的重要论述,以县域经济高质量发展为主线,以培育壮大“一县一业”为牵引,以转方式、调结构、提质量、增效益为重点,着力兴产业、强企业、壮财源、惠民生,做强做大县域经济,为龙江高质量发展、可持续振兴打牢基础。下面,围绕中心组研讨交流主题,我谈几点体会。
要推进县域产业特色化。产业是县域发展的根基,特色是县域产业的核心竞争力。要立足区位特点、自然资源、产业基础,找准产业发展定位,发挥县域资源禀赋结构的比较优势,开辟适合自己的发展路径,走出一条扬长避短、错位发展、差异发展之路。要注重发挥园区作用,围绕主导产业加强上下游衔接、左右岸配套,延链成群、集约发展,培育壮大特色支柱产业,打造高水平县域特色产业集群,充分释放优势产业集聚效应。要推动一二三产业融合发展,挖掘产业多种功能,拓展产业多元价值,形成多元化产业发展路径。
要推进要素配置市场化。促进城乡要素优化配置,必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,畅通城乡要素流动。要破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒,打通城乡要素自由流动的制度性通道。要深化要素市场化配置改革,根据不同要素属性和经济社会发展需要,分类施策、循序渐进,促进各类要素更大规模、更广范围、更可持续在城乡之间流动。要提高县域综合承载能力,赋予县级更多资源整合使用的自主权,全面提高县域内要素协同配置效率。
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要推进城乡发展一体化。县域是城乡融合发展的重要切入点。壮大县域经济必须立足打造“城乡共同体”,与推进乡村全面振兴深度结合、统筹推进。要坚持县域城乡一体规划,统筹县域农田保护、生态涵养、城镇建设、村落分布等空间布局,推动形成田园乡村与现代城镇各具特色、交相辉映的城乡融合发展形态。要坚持基础设施一体建设,促进公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能、市政公用设施提档升级,推动基础设施向农村延伸。要坚持公共服务一体提升,推动基本公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖,构建县、乡、村公共服务衔接互补的新格局。
要推进经济转型绿色化。县域承载着生态安全的底色、影响着生态功能的发挥,推动县域经济发展必须走好绿色发展的新路子。要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚定走保护生态环境、释放生态优势、人与自然和谐共生的绿色发展之路,让绿色成为县域发展的鲜明底色。要严守生态保护红线,把产能过剩、污染较重的产业腾退出来,推动传统产业改造升级,以发展新兴产业、未来产业培育新增长点,真正走好经济发展与生态保护双赢之路。要坚持生态优先,持续加强生态保护和修复,推进环境综合整治,提升县域人居环境质量,真正实现县域生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。
我就讲这么多,谢谢大家!
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, 完现在