我部承担的“防止简单以票取人”调研课题在县委副书记、组织部长的带领下，精心组织，迅速行动，由县委组织部干部一科牵头，部内其它科室及相关单位共同参与，采取问卷调查、走访调研、会议座谈、资料数据分析等方式，就“防止简单以票取人”这一课题进行了深入调查和研究，探索建立了“五方联动，交叉考核”干部任职考察新模式，能较好的解决了干部考察“简单以票取人”问题。现将调研情况报告如下：

一、关于“简单以票取人”存在的主要问题

从这次的调研情况来看，广大干部群众认为“简单以票取人”主要表现在两个方面：一是机械地以票取人。二是变通地以票取人。特别是在干部选拔任用的民主推荐环节中，很难准确把握“防止简单以票取人”这一规定，容易被滥用。经过分析归纳，我们认为在干部任职考察中“简单以票取人”存在的主要问题有：

（一）考察不系统，容易导致用人上的失察失误。现行的干部任职考察方式以听取汇报、民主测评、组织评价为主，主要考察干部职工和上级组织满意度，对班子和干部的工作情况考核不够，对日常考核不够，对实绩评价不够。如果简单地以票取人，就势必使衡量干部的基础信息失公、失准，从而影响选人用人“群众公认”原则的正确实施，损害干部选拔任用的公信度。

（二）考核指标难量化，会妨碍优秀人才的脱颖而出。经济、群众信访等硬性指标相对容易量化，而党建、精神文明建设等党务工作和工作投入、群众满意度等软指标量化显得较难。在考核党务工作和软指标上往往会存在凭感觉、凭经验、凭印象定考核的现象。如果“简单地以票取人”，唯票取人，那这些优秀人才就很难进入干部选拔的下一道程序。

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（三）考察结果运用更加科学，用人导向更加鲜明。在试点工作中，不仅对哪些可以提拔使用，哪些不能提拔使用作出了界定，而且县委组织部还要根据年度考核、平时考核和任职考察情况进行综合评定。这样做，就有效防止了考察可能出现的考偏、考不实、考不准和有失公允的现象发生。“五方联动，交叉考核”的考察模式，不仅将干部的实绩考实了，把干部评准了，而且进一步鲜明了“崇尚实干、德才兼备、以德为先”的干部选人用人导向，激发了干部干事创业的热情。特别是对敢干事、想干事、能干事的干部是一种激励，对那些只想在民主推荐、民主测评中取得好成绩而不努力工作的干部是一种鞭策。

四、下步工作打算及建议

（一）进一步探索完善考核指标体系。目前的考核办法对干部实绩的评估都只停留在实绩上，而考虑隐绩的问题相对较少，甚至没有。而且隐绩的问题如何界定，目前没有统一的标准。比如对干部实绩量化考评的标准、依据还没有制定，对已经形成的各分项所占权重还需要进一步在实践中探索、论证、不断改进。

（二）增加干部“八小时”以外的考核事项。中组部最近印发《关于加强对干部德的考核意见》。《意见》要求，加强对干部政治品质和道德品行的考核；考核干部的道德品行，主要考核干部的社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。所以下一步，我们考虑要系统研究采取何种方式对干部“八小时”以外的表现进行考核，并作为干部任职考察的重要内容之一。

（三）建立领导班子和领导干部的工作实绩档案。目前，领导班子和领导干部在完成每一项中心工作、重点工作后，都没有形成档案。特别是工作环境、措施方法、难易程度都缺乏透彻的考察和了解，也没有过多的历史资料来佐证。所以干部履职情况如何记实的问题目前必须解决。因此，我们考虑要建立领导班子和领导干部的工作实绩档案，并作为干部提拔任用的重要依据。来自材料库：【公众号：老&船@长^君】，最新最全党建资料库