区委社会工作部部长在党建引领基层治理工作会议上的交流发言(2455字)

更新时间:2024-09 来源:网友投稿

我区聚焦“为马赋能”“为车减负”,有效发挥基层党组织在强引领、统资源、优服务、聚人心方面的功能和优势,探索“四沉四提四融合”模式(四沉即组织、力量、权责、服务下沉;四提即引领力、带动力、参与力、协同力提升;四融合即队伍、阵地、数据、资源融合),打造共建共治共享的基层治理“幸福湾”。

一、自上而下精准赋能,把力量“沉”到最基层

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基层治理点多线长、面广量大,社区“看得见管不了”,部门“管得了看不到”等痛点、堵点问题突出,我区通过建堡垒、组队伍、放职权、优服务推动减负、赋能双向发力,让各方资源更好地在基层集聚。组织向下扎根。健全完善“镇(街道)党(工)委—村(社区)党组织—网格党支部—宅上(楼栋)党小组—党员中心户”五位一体架构,在村(社区)一级拓展组建“下沉力量”“社会力量”两类功能型党支部,即将在职党员、“三官一律”、城管队员中的党员等纳入“下沉力量”功能型党支部,将社会组织、市场主体、自发性群众组织中的党员纳入“社会力量”功能型党支部,隶属村(社区)党组织一体管理。目前,全区共建立“下沉力量”和“社会力量”功能型党支部195个,覆盖党员2590名。力量向下倾斜。将行政、政法、执法、社会力量等队伍整编成团、细分为组,建立党员干部每月“接待日”制度,1300多名镇(街道)党员领导干部包片联网。配齐用好一村(社区)一法律顾问,全区400多名“三官一律”、8300多名机关干部进村入网,推动人往基层走、事在基层办。权职向下释放。以“高效办成一件事”为抓手,打破区域属地限制,推动社会保险、医疗卫生、劳动就业、养老服务、社会服务、户籍办理等高频政务服务事项向镇(街道)、村(社区)便民服务中心(站)下放,实现“一站式”服务。紧盯为基层减负,制定村(社区)工作准入事项,明确不应由镇(街道)、村(社区)两级承担的19个事项,厘清“界限”、划出“红线”。服务向下延伸。整合区级机关部门、镇(街道)服务资源,由党校、宣传、农业、卫健等部门牵头,组建政策宣讲、文明新风、技术技能、民生公益“四路直通车”,累计开展宣讲、培训、服务5230余场次。在村(社区)试点设立互联网医院“云端问诊”,提供在线咨询、复诊、开具处方等服务,让群众不出村(社区)便可享受大医院医疗资源。

二、自下而上激发动能,把活力“提”在关键处

以党建引领基层治理聚合力为导向,有序引导驻区单位、社会组织、群团组织、党员骨干等各类力量参与基层治理,不断激活基层治理内生动力。党员示范带头。实行村(社区)党员“一户十联”包联到户管理,每名党员联系30户左右群众,明确“政策法规讲解到户、困难需求帮扶到户、矛盾纠纷调解到户、文明新风倡导到户”职责。制定党员群众志愿服务“先锋模范积分”“邻里守望积分”“双积分”管理办法,建立积分兑换实物(服务)制,共有430余家“爱心商家”参与积分兑换服务。骨干引领带动。挖掘本区域企业家、教师、医生等能人资源,按照“一村(社区)一库”建立基层善治“名录库”,分类邀请能人们担任发展助推员、科技指导员、法律服务员、村(居)务评议员,有序参与村级事务管理。群众主动参与。畅通民意渠道,线上设立民情“二维码”,收集群众意见诉求,确保小事不出村(社区)。线下在“宅上党小组”、网格驿站、党员中心户等阵地设立议事点,镇(街道)干部、村(社区)“两委”干部、党员代表、群众代表等广泛参与,开展“党群议事会”“竹林悦话”等议事活动,调动和保障群众话语权、决策权、参与权、监督权。多方协同共治。实施社会组织“先锋公益365”行动,建立社会组织孵化中心,设立公益创投专项资金,培育社会组织45个,参与基层治理服务项目100多个。以“趣缘”“地缘”“业缘”为纽带,精心培育广场舞、健身操等各类社区社会组织200余个,参与文明倡导、困难帮扶等志愿服务300余次。设立全区统一的“微心愿”收集、认领平台,今年以来累计点亮600多个“微心愿”。设置“公益一瓶水”“移动清凉车”,引导100余名外卖配送员、快递员等新就业群体“融网入格”,形成基层治理合力。

三、多方主体上下融合,把资源“融”在第一线

通过队伍融合、阵地融合、数据融合、资源融合“四个融合”,有效形成以党员与群众之间亲邻互助、组织与组织之间近邻共建、党群服务阵地亲邻惠民的党建引领基层治理新格局。强化队伍融合。整合区、镇(街道)两级治理队伍“进网入格”,与村干部、社区工作者互补编组,组建理论宣讲、平安法治、矛盾调解等8支基层治理服务队,累计认领、承办基层治理项目1400余个,有力破解基层服务力量不足、专业能力不够等问题。强化阵地融合。围绕铸魂育民、法治安民、集成便民、文化乐民、发展富民,建立村(社区)党群服务中心—网格驿站—楼栋(宅上)党小组三级服务阵地,打造“15分钟党群服务圈”。引入“苏服办”政务服务智能系统,配备查询机、打印机等设备,提供户籍证件、年检年审等30类、240余项民生事项的查询和办理,推动邮政快递自提点向村、网格延伸。强化数据融合。立足“数据治理”,实行“村(社区)吹哨、镇(街道)处置、中心统筹、部门报到”机制,优化镇(街道)指挥中心运行模式,推动问题就地解决。立足“数据赋能”,汇聚12345热线诉求、网格事件、智能应用监测预警、网络舆情信息等数据,建立每日研判、每周汇总、月度分析、重大事件专题研判的工作机制,今年以来形成高层住宅电梯故障、交通道路安全隐患、私装充电桩等专题研判预警专报7个,提升基层网格精准实战能力。强化资源融合。项目化链接行政资源,区级机关部门定期发布“赋能清单”,村(社区)党组织根据群众需求,匹配形成“项目清单”,今年以来开展贴近生活、便民利民服务活动420余项。市场化链接服务资源,针对群众需求迫切的家电维修、房屋整修、家政服务等,推动区属国企开发建设“x爱帮忙”为民服务平台,提供水电工程、设备维修、生活照料等7大类、50多个小类服务,深受群众欢迎。引入第三方机构提供便民生活、养老托幼、教育培训等特色服务,壮大“社区合伙人”队伍,不断满足群众多样化需求。