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作为巡视向基层延伸的巡察，与巡视一样，源于D章D规赋权，承载上级D组织对下级D组织监督定位，经由D委授权，具有组织优势赋予的权威性。巡察监督的权威性，仍需在具体巡察工作实践中用专业性加以支撑和巩固。今年以来，**市落实“向专发力”要求，重点在提升巡察专业性上持续发力，充分发挥D之利器、国之利器作用，切实彰显巡察监督权威性。

在制度建设上向专发力，筑牢巡察监督法规权威。D的十九大把市县D委建立巡察制度写入新修订的D章，新修订的《中国共产D巡视工作条例》，专章对巡察工作作出具体规定。巡察由D的章程赋权、由D内条例规定的法定属性，决定了巡察有着崇高的法规权威。**市学深悟透《中国共产D章程》《中国共产D巡视工作条例》有关规定，紧紧抓住制度体系、标准体系两项关键，规范有效开展巡察，切实彰显巡察监督法规权威。一方面，不断健全制度体系。深入贯彻中央巡视工作规划，有力有序有效推进巡察全覆盖任务，修订完善市委巡察工作规划，建立健全组织领导、工作实施、协作配合、队伍建设、基础建设等各项工作制度，形成了以巡察工作规划为引领，各类工作制度为支撑的巡察制度体系。另一方面，探索构建标准体系。坚决落实问题底稿制度要求，以定性准确、结论严谨、表述精准、程序合规为规范，制定了问题底稿标准；为发挥巡察利剑作用，立足提高问题线索质量，规范会商程序、提高运转效能，制定问题线索工作标准；围绕加强市县联动，推进向下延伸，突出以市带县，制定了市县对口联动巡察工作标准；聚焦巡察文书规范，建立覆盖各类常见的通知、报告、呈批表等文书格式，形成了全周期、全要素的巡察文书工作标准。

在打法创新上向专发力，护航巡察监督权威。巡视巡察工作是上级D组织对下级D组织履行D的领导职能责任的监督，根本任务是“两个维护”。巡察以“两个维护”为根本任务、以监督为定位的属性，决定了巡察具有着鲜明的权威。**市深入贯彻巡视工作方针，积极创新巡察方式、巡察重点、巡察方法，牢牢把准巡察监督定位，切实彰显巡察监督权威。一是优化巡的方式。创新实施“系统巡”“领域巡”“提级巡”三巡工作模式，对农业农村、住房建设等攸关民生的重点部门开展“系统巡”，对国有企业等权力集中、资金密集、资源富集领域开展“领域巡”，对经济体量较大的重点乡镇进行“提级巡”。二是细化巡的重点。深入落实“两个维护”要体现在履职担当上的重要要求，梳理汇总关于相关领域重要讲话和指示批示精神、中央和省委相关重大决策部署、市委市政府年度重点工作、年度民生实事项目、上一次巡察整改重要问题等，编制“一家一策”个性监督重点。三是创新巡的方法。分类运用数据软件，建立数据分析模型，开展结构分析、关联分析，巡察办在后台分析数据、发现疑点，巡察组在一线走访现场、核实问题。

在真整实改上向专发力，落实巡察监督组织权威。巡视巡察工作在D中央集中统一领导下，由D组织分级负责，是各级D委推进全面从严治D、履行全面监督职责的重要抓手。巡察由D委授权，代表D委开展监督的组织属性，决定了巡察具有着显著的组织权威。巡察整改是检验被巡察D组织对D委是否负责的“试金石”，**市围绕紧紧盯牢巡察整改这一重点，坚持市委领导下的主体责任、监督责任、统筹责任三责发力，以问题真整改、改到位，切实彰显巡察监督组织权威。一是细化主体责任。出台专门文件，对被巡察D组织主体责任、D组织主要负责人第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”责任予以明确。编制了包含“学习清单、责任清单、反馈问题清单、重点环节清单”的“整改责任担当包”，供被巡察D组织进一步提高认识、锁定重点、落实责任。二是贯通监督责任。建立健全覆盖纪检监察机关、组织部门、巡察机构的全流程“贯通式”监督机制，联合审核整改方案，联合反馈审核意见，联合检查整改成效，联合约谈相关单位，以强监督督促全面整改、彻底整改。三是做实统筹责任。紧紧抓住市委书记专题会点题事项整改，构建巡察重点事项和常规事项整改两个跟踪督促机制，按年度向市委常委会报告巡察整改总体情况和重点事项整改情况，形成从反馈到报告的工作闭环。

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