根据会议安排,下面由我代表*市,就如何做好2024年生态环境执法大练兵工作进行交流发言:
一、2024年主要练兵目标
2024年,*市生态环境局将继续深入学习贯彻总书记生态文明思想和总书记法治思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,以规范现场执法行为和提升案件查办能力为重点,全面加强执法队伍建设,深化科技赋能,聚焦效能提升,发挥好大练兵补短板、强基础、激活力、抓落实的“指挥棒”作用。对标对表,加强培训考核,优化人员结构,推进机构规范化建设,聚焦“两打”类型案件查办,争取在重大案件及关键领域案件办理上突破,积极申请财政资金,努力配齐配全执法装备,紧盯移动执法上报数据机构占比、人均执法检查记录数、执法活跃率等关键指标,加强移动执法系统发现的问题整改督办,形成闭环。积极选派人员参加国家及自治区监督帮扶,在执法稽查、技能比武、案卷质量评查和典型案例发布上想办法、下功夫,争取获得集体及个人名次,巩固好2023年练兵工作成效,努力完成今年大练兵指标任务。
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二、存在的问题
2024年我市大练兵工作形势依旧严峻,面临巨大挑战,在一些重难点指标完成上还存在一定的困难,主要表现为,一是在装备配备上,虽然我们积极申请了财政资金,实施了一些装备采购项目,但距离配齐配全上还有很大差距。二是在推行非现场执法工作有待加强,运用污染源自动监控、用电用能监控、卫星遥感等手段发现问题线索并依法处罚的案例较少,未能取得相应指标得分。三是目前全市执法队伍老龄化问题比较突出,平均年龄45岁以上,年龄偏大人员对新技术、新设备的掌握使用相对较慢,在新装备应用、执法记录上报方面还有待提高。四是*市目前重点企业数量相对较少,每年行政处罚案件数量少,在“两打”专项行动、重大案件和新领域等一些特殊情形的案件办理上有一定难度,致使近年来我市大练兵工作总体评分较低。五是执法人员综合能力素质还有待提升,执法记录上报出现“结论与现场检查内容不符、执法数据质量不完整、表单不规范”等问题存在扣分风险,有待进一步加强。
四、下一步工作措施
下半年,*市生态环境局将紧紧围绕污染防治攻坚成效巩固和环境质量改善,不断优化执法方式,强化执法监管,一是加强领导,周密部署。认真组织学习研究自治区执法大练兵方案,研读得分指标,召开全市生态环境保护执法大练兵工作会议,再动员,再部署,切实履清职责,压实责任,将大练兵与日常执法监管、专项执法行动、监督帮扶等工作紧密结合,补齐弱项短板,确保2024年大练兵工作应得指标不失分,特殊指标有突破。二是稳步推进执法能力建设。积极申报财政配套资金,增配红外线热成像气体泄露检测仪等8类执法辅助设备,通过开展新装备使用培训,邀请法律顾问指导案卷制作等行之有效的战练措施兵全面提升作战能力。三是持续推进企业服务工作。落实正面清单,动态更新清单库企业,着力在监督帮扶、差异监管等柔性执法上下功夫,做好“双随机一公开”工作,加强宣传报道。四是持续推进执法信息化建设。强化移动执法系统在环境执法中的应用,实行“周提醒、月通报”制度,保持执法机构活跃率、执法人员活跃率100%,每月人均上报检查记录条数不少于2条。五是计划于6月开展全市执法稽查活动。结合案卷评查、执法稽查等加强对“三项制度”落实情况的督导检查。六是将执法大练兵与污染防治攻坚战、落实中央、自治区环保督察整改工作相结合,统筹推进各类专项行动。围绕大练兵重点指标、区市执法重点工作要求及突出环境问题,有针对性地统筹开展大气、水、固废危废等领域专项执法和问题整改“回头看”工作,确保大练兵活动取得实实在在的成效,助推全区生态环境执法工作提档进位。
我的发言完毕,谢谢大家!