为深入贯彻落实xx思想和新时代党的建设总要求，进一步加强村级后备力量建设，着力解决村干部队伍“后继乏人”等突出问题，进一步增强农村基层党组织的生机与活力。确保到2026年村“两委”换届时，每个村有1-2名成熟可靠、一般能够任满两届的村党组织书记后备力量，结合xx实际，制定如下实施方案。

一、人选标准条件和来源渠道

（一）严格人选标准。聚焦乡村振兴现实需要，村党组织书记后备力量应具备以下条件：政治素质好，拥护党的政治方针政策；致富能力强，可以带领村集体、村民增收；协调能力强，善于做群众工作；道德品行好，处事公道正派，甘于奉献；遵纪守法，作风优良，群众反映好。人选一般在45周岁以下、大专及以上学历，特别优秀的可以放宽至50周岁以下，高中学历以上。参照村“两委”换届选举“十不选”要求（附件1），存在相关负面情形的人员，不得列为村级后备力量人选。

（二）拓宽来源渠道。坚持内外结合，乡党委和村“两委”干部要加大走访调研力度，因村施策。对于人口较多，青年农民较集中的村，从了解村情民意、群众满意度高、积极参与村级事务等人员中“挑”；对于缺乏年轻力量的村，重点从私营企业主，专业合作社、新型农业经营主体负责人及致富带头人等“双带”能力较强的人员中“请”；从返乡经商优秀青年、创业大学生和退伍军人等人员中“选”；从村民小组长、党小组长、青年党员、“两代表一委员”及在乡村振兴、乡村治理、抢险救灾等急难险重任务中表现突出的优秀党员等人员中“推”，多措并举充实后备力量储备。注重发现储备表现优秀的女性后备力量和35岁以下且具有大专及以上学历的后备力量，原则上分别按后备力量总数的15%、30%左右把握，其中35岁以下且具有大学以上学历的后备力量要占10%以上。

二、主要任务及时间安排

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三、保障措施及工作要求

（一）加强组织领导。落实“常委领导挂点指导乡镇、乡党政班子成员直接联村、村干部结对帮带”三级联动机制，抓实村党组织书记后备力量培养；把村党组织书记后备力量培养情况纳入乡村两级党组织抓基层党建述职评议考核及年度考核的重要内容。

（二）明确责任分工。乡党委要加强跟踪管理，用好谈心谈话和季度测评等工作机制，及时掌握后备人选生活、工作中的难题困惑，分析研判各村后备队伍现状，指导各村按时填写《铜鼓县村党组织书记后备力量季度测评表》（附件4）。

（三）强化风险防范。乡党委要站在抓基层、强基础、活源头的角度，严格按照村“两委”换届的要求，把好人选关口，坚决把不符合条件人员挡在门外，有针对性地做好现任村“两委”干部特别是村党组织书记的思想政治工作，帮助打消顾虑，保持积极工作状态；要注意工作方式方法，密切关注舆情动态，防范各类风险，培育储备各环节工作一律不宣传报道。

（四）形成长效机制。乡党委将通过党建巡查调研、平时走访调研等方式，了解后备人选在村工作、乡村干部帮带情况，及时掌握后备人选思想动态。按照“半年分析、年终调整、动态管理”思路，定期梳理意见建议，解决过程中出现的突出问题，完善工作机制，推动村党组织书记后备力量会干事、能担事常态长效。