今天，区委、区政府决定召开这次全区矿山生态修复项目工作调度会议，主要任务是深入学习贯彻总书记生态文明思想，全面总结前一阶段的工作进展，深刻分析当前面临的形势与挑战，并对下一阶段的攻坚任务进行再动员、再部署、再落实。刚才，XX同志和XX同志分别作了很好的发言，通报了情况，提出了意见，我都同意。下面，我再讲三点意见。
一、正视成绩与问题，深刻把握矿山生态修复的现实紧迫性
矿山生态修复，是践行“绿水青山就是金山银山”理念的关键举措，是推动区域高质量发展的内在要求，更是一项必须完成的政治任务。自“十四五”规划全面实施以来，全区上下认真贯彻落实中央、省市关于生态文明建设的决策部署，将矿山生态修复摆在突出位置，付出巨大努力，取得了值得肯定的阶段性成效。
回顾过去的工作，有几个方面是突出的。一是治理投入持续加大，工作体系初步形成。规划实施至今，我区在矿山环境治理恢复方面累计投入资金已超过2亿元，先后完成多个重点项目的治理恢复任务，为超过2200公顷的土地赋予了新的生机。各相关部门与属地乡镇（街道）协同配合，初步构建了政府主导、企业主体、社会参与、市场化运作”的治理格局。二是重点项目稳步推进，治理面积不断扩大。截至目前，全区已有18家生产矿山企业主动履行主体责任，完成了生态修复治理并通过专家验收，恢复治理面积达到103公顷，投入资金近2000万元。同时，涉及31个图斑的历史遗留矿山生态修复治理项目已经启动，治理面积约68.76公顷，预计总投资超过1亿元。这些项目的实施，有效遏制了重点区域生态环境恶化的趋势。三是技术路径不断探索，治理模式有所创新。在实践中，各地各部门积极探索符合我区实际的修复模式，从单一的植被恢复，逐步转向“工程修复+综合利用”的联合修复方式。通过采取削坡减载、土壤重构、植被重建、地形重塑等综合性技术措施，不仅消除了地质灾害隐患，也为修复后土地的再利用创造了条件。
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规划内所有历史遗留矿山的主体修复工程。对于进度滞后的项目，要成立工作专班，现场督办、一线解难。二要保证治理质量。坚决杜绝“为了修复而修复”的形式主义。要严格遵循“《矿山生态修复技术规范》等国家和行业标准，聘请高水平的专业队伍进行设计和施工。每一道工序，从边坡支护、截排水系统构建，到覆土平整、挂网喷播复绿，都必须经得起检验。区自然资源局、生态环境局要加强全过程监管，引入第三方评估机制，确保修复一处、成功一处、见效一处。三要探索多元模式。积极引入社会资本参与治理，探索生态修复+产业导入”的市场化路径。对于有潜在开发价值的废弃矿区，如XX石羊沸石矿、XX白云岩矿等旧址，可以策划包装成生态产业项目进行招商，吸引有实力的企业投资，实现生态效益、社会效益和经济效益的统一。
第二，从严监管，全面压实生产矿山主体责任。谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”是不可逾越的红线。一要严格执行“三合一”方案。所有在产矿山企业必须不折不扣地执行经批准的“《矿山地质环境保护与土地复垦方案》。要大力推行边开采、边治理”的同步修复模式，将生态修复成本纳入企业生产成本，从源头上控制新增生态破坏。二要强化动态监测。自然资源、生态环境等部门要利用卫星遥感、无人机巡查等现代化手段，对矿区的生态环境变化进行常态化监测。建立“红黄牌”预警机制，对治理进度缓慢、环境破坏严重的企业，要及时预警、公开约谈、限期整改。三要加大惩处力度。对拒不履行修复义务、逾期未完成治理任务的企业，要综合运用法律、经济和行政手段，依法依规采取暂停采矿权、纳入失信名单、实施联合惩戒等措施。要设立和用好矿山地质环境治理恢复基金，确保企业足额缴存，为矿山闭坑后的生态修复提供资金保障。
第三，建章立制，构建科学规范的长效管护体系。矿山生态修复三分在治、七分在管”。必须加快构建系统化、常态化的长效管护机制。一要建立完善的监测评估体系。围绕水土保持指标、植被覆盖率、生物多样性恢复情况等核心指标，建立覆盖全区的矿山生态修复效果监测网络。定期发布生态恢复效果评估报告，让数据说话，为后续决策提供科学依据。二要明晰划分管护责任。按照“谁修复、谁管护，谁受益、谁负责”的原则，对已完成修复的区域，要逐一明确管护主体、管护责任和管护标准。无论是政府投资项目还是企业治理项目，都要签订后期管护责任书，确保管护工作有人抓、有人管、有经费。三要强化成果巩固与提升。鼓励在已修复的土地上，因地制宜发展生态农业、林下经济或生态旅游，通过后续的产业开发，实现生态系统的正向演替和自我维持，将生态修复的成果真正固化下来、提升上去。同志们，一分部署，九分落实。完成艰巨繁重的修复任务，必须要有坚强有力的组织保障。一要强化组织领导，层层压实责任。区委、区政府已成立矿山生态修复工作领导小组，统筹推进全区工作。各级各部门要严格落实党政同责、一岗双责”，主要负责同志要亲自抓、负总责。自然资源部门要履行好牵头协调、监督指导的职责；发改、财政、生态环境、林业、水利、农业农村等部门要立足自身职能，主动担当、密切配合；各乡镇“（街道）要落实好属地管理责任，做好群众工作和日常巡查。要形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。二要强化要素保障，破解瓶颈制约。财政部门要积极整合各类涉农涉林资金，优化支出结构，优先保障重点修复项目的资金需求。要主动向上级争取政策和资金支持。发改和自然资源部门要积极探索利用开发性金融、绿色债券等方式，拓宽资金来源渠道。要保障项目用地、审批等环节，开辟绿色通道”，提高工作效率。三要强化督查考核，严肃追责问责。区委督查室、区政府督查室要把矿山生态修复工作纳入年度重点督查事项，定期开展专项督查。要建立严格的考核评价体系，将任务完成情况与年度绩效考核、评优评先、干部使用挂钩。对工作不力、推诿扯皮、失职渎职的单位和个人，要严肃追责问责，绝不姑息。
同志们，矿山生态修复功在当代、利在千秋，是一场必须打赢的硬仗。任务艰巨，使命光荣。让我们以对历史、对人民、对未来高度负责的态度，以“功成不必在我，功成必定有我”的境界担当，以“钉钉子”的精神，一锤接着一锤敲，一步紧跟一步干，坚决完成各项目标任务，为加快建设天蓝、地绿、水清的美丽XX作出新的更大贡献!
谢谢大家。