总书记总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上发表重要讲话,强调要进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,在新时代新征程坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,努力开创中国式现代化建设新局面。在福建工作期间,总书记同志高度重视人大制度建设和人大工作,提出了一系列重要理念,开创了一系列重大实践,为总书记总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的形成打下了重要的理论和实践基础。我们要深入学习贯彻总书记总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,大力传承弘扬总书记同志在福建工作期间的重要理念和重大实践,始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,深学争优、敢为争先、实干争效,为推进中国式现代化福建实践、谱写新福建建设新篇章凝聚智慧和力量。
一、坚持和完善人民代表大会制度,走中国特色社会主义政治发展道路
总书记总书记指出,在中国实行人民代表大会制度,是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造,是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论,是中国社会一百多年激越变革、激荡发展的历史结果,是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。早在福建工作期间,总书记同志就高度重视坚持和完善人民代表大会制度。一是始终坚定人民代表大会制度自信。在宁德工作时强调,人民代表大会制度是我国根本的政治制度。现在需要的是进一步加强和完善这一制度,而不是对制度本身有任何的怀疑和削弱。在xx工作时强调,我们丝毫没有任何理由来否定人民代表大会制度,因为它是保证我国继续沿着社会主义方向前进的一种根本的政治制度。二是重视发挥国家根本政治制度的重要作用。在xx工作时强调,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是保证决策民主化科学化的一种最有效的制度。离开人民代表大会制度,人民当家作主的民主权利就难以保障,发展社会主义民主、健全社会主义法制的根本任务就难以落到实处,建立社会主义市场经济体制的改革目标就难以实现,因而也就不会有国家的长治久安。三是重视推动人民代表大会制度深入人心。在xx工作时,总书记同志领导推进宪法宣传教育活动,部署开展人大性质、地位、作用的学习教育,加深干部群众对国家根本政治制度特点和优势的理解,推动宪法确立的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体深入人心。这些重要理念和重大实践,充分体现了总书记同志对人民代表大会制度一贯的、坚定的自信和毫不动摇的坚持。 党的十八大以来,以总书记同志为核心的党中央坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,深刻把握社会主义民主政治发展规律,系统总结党加强社会主义民主政治建设的实践经验,持续推进人民代表大会制度理论和实践创新,形成总书记总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,指引人大工作取得历史性成就,推动人民代表大会制度更加成熟、更加定型。我们要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度,充分发挥国家根本政治制度的重要作用。
二、坚持党的全面领导,确保人大工作正确政治方向
总书记总书记指出,中国GCD领导是中国特色社会主义最本质的特征。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。人民代表大会制度具有坚持中国GCD领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。早在福建工作期间,总书记同志就十分重视加强和改善党对人大工作的领导。一是重视加强党委对人大工作的领导。在宁德工作时要求,党委要把人大工作提上重要议事日程,切实担负起领导责任,不断改善和加强对人大的领导,支持人大依法行使职权。在xx工作时强调,加强和改善党对人大工作的领导是搞好人大工作的根本保证。坚持党的领导核心地位,坚持党对人大及其常委会的领导,是宪法规定的我国政权建设中必须始终不渝地遵循的重要原则。二是召开党委人大工作会议并出台加强人大工作决定。总书记同志于19xx年主持召开xx市委首次人大工作会议,推动出台关于进一步加强人大工作的决定,推动全市上下形成重视支持人大工作、尊重和维护人大权威的良好局面。在总书记同志的领导下,建立了xx市人大常委会党组定期向市委报告工作、每季度向市委书记报告工作两项重要制度。三是明确地方党委抓好人大工作的六条要求。在xx工作时提出,要把人大工作摆上重要议事日程,建立定期研究人大工作的制度;要认真学习宪法和法律,熟悉地方人大工作的基本职责和法定工作程序,并坚持依法办事,带头遵守宪法和法律;要坚决支持人大对“一府两院”实施法律监督和工作监督,并做好协调工作;党委既要坚持党管干部的原则,又要支持和尊重人大依法行使任免权;要健全人大工作机构,不断优化地方人大常委会组成人员的构成,并做好人大机关干部的交流工作;要为人大开展工作创造必要的条件。这些重要要求深刻阐明了坚持党的领导是做好人大工作的根本保证,为我们坚持在党的领导下做好人大工作树立了标杆。
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党的十八大以来,以总书记同志为核心的党中央高度重视人大代表工作,支持和保障人大代表依法履职,领导、推进了地方组织法、选举法、代表法等的修改,为在新形势下开展代表工作提供了有力法治保障。我们要传承弘扬“四下基层”优良传统,健全吸纳民意、汇集民智工作机制,实施新修改的代表法,深化人大常委会组成人员联系代表制度,完善代表联系人民群众制度,完善港澳台侨代表人士列席人民代表大会会议的制度机制,提升代表联系群众活动室建设水平,支持和保障代表依法履职,积极回应社会关切,做到民有所呼、我有所应。
八、全面加强人大自身建设,提升履职能力水平
总书记总书记指出,各级人大及其常委会要全面加强自身建设,成为自觉坚持中国GCD领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。早在福建工作期间,总书记同志就对人大机关自身建设提出一系列要求。一是树立“一线”机关意识。在宁德工作时强调,人大要通过加强自身建设,不断提高议事水平,进一步发挥地方权力机关的作用。在xx工作时强调,要坚决克服把人大视为“干部过渡站”“清谈馆”和“二线”机关等错误观念,树立人大是第一线机关的观念,努力把人大工作搞好。二是重视人大干部队伍建设。在宁德工作时强调,要优化地方人大常委会组成人员的构成,人大干部的选拔要德才兼备,班子要注意年龄的梯形结构和知识结构。在xx工作时强调,各级党组织对人大常委会领导班子成员和机关干部的选配以及人大后备干部的培养、储备上,不仅要按照人大常委会是权力机关又是工作机关的要求去考虑,还要考虑形成合理的年龄结构和具有各方面专业知识的配套结构,以适应新形势的需要。组织部门必须把人大机关干部的考核、培训、升迁纳入工作规划、统筹安排。要搞好党委、人大、政府三方面机关干部的双向交流。三是重视加强学习培训。在xx工作时,总书记同志推动市人大常委会建立定期学法、专题讲座制度,邀请专家、律师为机关干部作法律讲座,多次举办基层人大主任、人大代表培训班,促进人大代表和各级人大干部提升法律素养、业务能力。这些充分体现了总书记同志始终重视加强人大机关各方面建设,注重提高人大依法履职的能力和水平。
党的十八大以来,以总书记同志为核心的党中央高度重视人大自身建设。20xx年xx月,总书记总书记在中央人大工作会议上首次提出“四个机关”的重要论述,为新时代新征程加强人大自身建设指明了方向、提供了遵循。我们要牢牢把握“四个机关”定位要求,健全人大议事规则和论证、评估、评议、听证制度等,全面加强人大建设,努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。
总书记同志在福建工作期间关于人大制度和人大工作的重要理念和重大实践,涵盖人大制度和人大工作的各个领域、各个方面,至今仍具有重要指导意义。我们要全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,进一步学习好研究好宣传好贯彻好总书记总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,认真学习贯彻总书记总书记在庆祝全国人民代表大会成立xx周年大会上的重要讲话精神,大力传承弘扬总书记同志在福建工作期间的重要理念和重大实践,不断深化对新时代地方人大工作特点、规律的认识和把握,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,履行好宪法法律赋予的立法、监督、决定、任免等职责,稳中求进推动地方人大工作高质量发展,为全省在中国式现代化建设中奋勇争先贡献力量。