今天，我们召开专题会议，主要任务是传达学习、深刻领会、全面贯彻中国GCD第二十届中央委员会第四次全体会议精神。这次全会，是在中华人民共和国成立76周年之际，也是在全党全国各族人民向着基本实现社会主义现代化的宏伟目标迈进的关键节点上，召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会于2025年10月20日至23日在XX胜利举行，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》为我国未来五年的发展擘画了宏伟蓝图，指明了前进方向。刚才，相关同志已经对全会公报的主要内容进行了传达。下面，结合我局实际，我就如何深入学习贯彻全会精神，讲三点意见。

　　一、登高望远，深刻领会全会的时代背景与重大意义

　　学习贯彻全会精神，首先必须深刻认识其召开的重大历史背景和深远战略考量。党的二十届四中全会，不仅是一次常规的议事决策会议，更是一次在关键时期的战略擘画与思想动员。

　　第一，这是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上的一次精准定向。“十五五”时期，是承接“十四五”全面建成小康社会的坚实基础，开启基本实现社会主义现代化新征程的关键五年。全会公报高度评价了“十四五”时期取得的巨大成就，认为这为“十五五”时期的发展奠定了坚实基础。全会明确指出，“十五五”时期是实现社会主义现代化的关键阶段，是夯实基础、全面发力的关键时期。这次全会通过的规划《建议》，正是确保我国发展航船沿着正确航向、行稳致远，在2035年基本实现社会主义现代化取得决定性进展的纲领性文件。全局干部职工要从这一历史高度，深刻理解全会精神的战略性、全局性和前瞻性。

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　　学习的最终目的在于运用。全局上下必须将学习贯彻党的二十届四中全会精神的政治热情，转化为推动XX市应急管理工作高质量发展的强大动力和生动实践。要聚焦主责主业，拿出硬招实招，确保全会精神在XX落地生根、开花结果。

　　第一，以体系化思维，全面提升公共安全治理水平。全会明确要求“提高公共安全治理水平”。这是一项系统工程。一要持续完善应急指挥体系。要进一步优化指挥调度、信息报送、军地协同、社会动员等机制，确保在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。要加强应急预案的动态修编和实战化演练，特别是针对我市可能面临的城市高层建筑火灾、地下空间事故、极端天气引发的次生灾害等，开展专项演练，提升应急处置保障能力。二要坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。要增强忧患意识，树牢底线思维，坚持安全第一、预防为主。要以“安全生产治本攻坚三年行动”为总抓手，紧盯危化品、矿山、建筑施工、交通运输、燃气等重点行业领域，深化隐患排查治理，运用“四不两直”、明查暗访等方式，严厉打击非法违法行为，坚决守住不发生重特大事故的底线。三要加快推进智慧应急建设。要充分利用大数据、物联网、人工智能等现代信息技术，整合各类安全风险监测数据，构建全市“一张图”的风险感知网络和指挥平台，实现风险的智能研判、精准预警和高效处置，为构建大安全大应急格局提供强大的科技支撑。

　　第二，以法治化手段，不断夯实应急管理基层基础。推进国家治理体系和治理能力现代化，法治是重要保障。一要强化依法行政。要严格按照法律法规赋予的权限和程序履行职责，规范执法行为，提升执法效能。要加大对安全生产领域违法行为的惩处力度，形成强大震慑。二要推动安全责任落实。要进一步压实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任。特别是要督促企业建立健全全员安全生产责任制和安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，把安全责任落实到每个岗位、每个环节、每名员工。三要加强基层应急能力建设。乡镇(街道)和村(社区)是应急管理的第一道防线。要指导和支持基层加强应急管理机构队伍建设，配齐配强人员物资，明确职责任务，打通应急管理的“最后一公里”。要广泛开展安全宣传“五进”活动，普及防灾避险知识和自救互救技能，提升全社会抵御风险的整体能力。

　　第三，以专业化标准，锻造忠诚干净担当的应急铁军。做好新时代的应急管理工作，关键在人，关键在队伍。全局上下必须以全会精神为指引，着力打造一支让党放心、让人民信赖的高素质专业化干部队伍。一要旗帜鲜明讲政治。要把学习好、宣传好、贯彻好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，纳入局党委理论学习中心组学习和“三会一课”的重要内容，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。二要持之以恒强本领。应急管理工作专业性强，必须有过硬的本领。要大规模开展干部教育培训，组织干部职工学习新知识、掌握新技能、熟悉新装备，努力成为本领域的行家里手。要鼓励干部到斗争一线、艰苦岗位去经风雨、见世面、壮筋骨。三要锲而不舍正风肃纪。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治安全生产领域的形式主义、官僚主义问题，坚决破除“慵懒散、等靠要”等不良风气。要加强廉政风险防控，教育引导全局干部知敬畏、存戒惧、守底线，永葆忠诚干净担当的政治本色，为履行好新时代应急管理使命提供坚强的政治和组织保障。

　　同志们，蓝图已经绘就，号角已经吹响。一分部署，九分落实。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的二十届四中全会精神为强大思想武器和行动指南，保持定力、增强信心、锐意进取、埋头苦干，奋力开创XX市应急管理事业新局面，以更高水平的安全保障服务XX市经济社会高质量发展，为我市在“十五五”时期取得新成就、为基本实现社会主义现代化宏伟目标作出新的更大贡献！