今天,XX书记亲自主持召开这次全县安全生产工作会议暨县安委会第四次全体(扩大)会议,非常重要、非常及时。刚才,我们集中传达学习了总书记总书记关于安全生产、防灾减灾救灾工作的重要论述和近期省安委会会议精神,县安委办通报了全县安全生产工作情况,对当前及今后一个时期的重点工作进行了初步安排。XX书记等会儿还将作重要讲话,提出明确要求,我们一定要认真学习领会,坚决抓好贯彻落实。
下面,根据会议安排,我讲三个方面的意见。
一、正视成绩、直面问题,以“针尖对麦芒”的清醒认识准确把握当前安全生产的严峻形势
今年以来,在县委的坚强领导下,全县上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的各项决策部署,扎实推进安全生产治本攻攻坚三年行动,深入开展重大事故隐患排查整治,全县安全生产形势保持了总体平稳的态势,未发生较大及以上生产安全事故。成绩的取得,是全县各级各部门、各企业单位辛勤努力、共同奋斗的结果。在此,我代表县委、县政府,向奋战在全县安全生产一线的全体同志们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
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“道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。”安全生产工作,部署得再好,如果落实不下去,也是空中楼阁。全县各级各部门必须拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头,把各项工作要求不折不扣地落到实处。
第一,要层层压实“四个责任”。安全生产责任制是安全生产工作的核心和灵魂。我们必须严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,构建起全员、全方位、全过程的责任体系。党政领导责任要“上肩”。各级党政主要负责同志是第一责任人,要亲力亲,定期听取汇报、研究问题、带队检查。分管负责同志要认真履行“一岗双责”,把自己分管领域内的安全生产工作牢牢抓在手上。部门监管责任要“落地”。各行业主管部门要种好自己的“责任田”,不能有“事不关己”的想法。应急管理部门要发挥好综合协调作用,敢于监督、善于指导。其他负有安全监管职责的部门,要依据职责清单,把该管的管起来,把该抓的抓到位,绝不能出现监管真空。乡镇属地责任要“扎根”。各乡镇要把安全生产作为“保底”工程,发挥身处一线的优势,做到守土有责、守土负责、守土尽责,把风险隐患排查整治的触角延伸到每个村组、每个企业、每个角落。企业主体责任要“归位”。企业是安全生产的责任主体,必须依法履行安全生产法定义务。企业法定代表人和实际控制人要真正把安全第一的理念落实到生产经营全过程,加大安全投入,强化现场管理,确保安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。
第二,要始终保持“高压态势”。安全生产的秩序,是管出来的,也是罚出来的。对安全生产领域的非法违法行为,必须坚持“零容忍”,执法必严、违法必究。要综合运用通报、约谈、警示、曝光等手段,加大对典型案例的剖析和宣传力度,形成强大震慑。要建立健全安全生产领域失信联合惩戒机制,让严重违法失信的企业“一处失信、处处受限”。要畅通举报渠道,鼓励企业内部员工和广大人民群众举报身边的安全隐患,形成全社会共同监督的良好氛围。
第三,要严肃进行“追责问责”。动员千遍,不如问责一次。要用好问责这把“利剑”,对责任不落实、监管不到位、整改不彻底,导致发生生产安全事故的,不论涉及到谁、不论职务高低,都要一查到底、严肃追究。要坚持“四不放过”原则,既要追究直接责任,也要追究领导责任;既要追究企业的主体责任,也要追究部门的监管责任和地方的属地责任。只有让责任和压力真正长出“牙齿”,才能倒逼各方把安全生产工作时时放在心上、紧紧抓在手上、牢牢扛在肩上。
同志们,安全重于泰山,责任高于一切。做好安全生产工作,是对我们执政能力和责任担当的重大考验。让我们在县委的坚强领导下,以对党和人民高度负责的精神,以“一失万无”的警醒和“万无一失”的细致,履职尽责,真抓实干,坚决筑牢全县安全生产的坚固防线,为守护人民群众生命财产安全、维护社会大局和谐稳定、推动XX县高质量发展作出新的更大贡献!