根据近期中央和省市关于整治公文抄袭问题的重要指示精神,我局紧紧围绕人社部门“保障改善民生、服务人才发展、维护劳动关系”的核心职能,立足于促进更高质量就业、构建多层次社会保障体系、推进人才队伍建设、维护劳动关系和谐稳定等工作实际,深入开展了公文抄袭问题专项整治自查工作。公文是政策落实的“导航仪”和决策部署的“施工图”,其质量直接关系到党和政府政策的落地效果与公信力。本次自查旨在彻底铲除影响行政机体健康、侵蚀实干精神的“毒瘤”,现将自查情况报告如下:
一、提高政治站位,深刻认识公文抄袭问题的严重危害
我局党组高度重视此次专项整治工作,深刻认识到公文抄袭绝非简单的文字表述问题,而是形式主义、官僚主义的突出表现,是责任心缺失、政绩观错位的直接反映。公文作为政策传导的主要载体和公务活动的重要工具,其原创性、准确性、针对性直接关系到人社政策的执行效果。
(一)公文抄袭动摇政策执行基础
人力资源和社会保障工作涉及就业创业、社会保障、劳动关系等民生根本,政策性强、涉及面广。一份脱离实际、抄袭拼凑的公文,非但无法承担政策落实的职责,也会因内容与本地实际脱节导致执行“空转”。例如,在制定高校毕业生就业创业政策文件时,如果简单照搬照抄其他地区条文,忽视本市产业结构和人才需求特点,就容易导致政策“水土不服”,影响就业工作实效。更严重的是,抄袭公文中的措施与实际脱节,会直接影响社保基金监管、劳动关系调解等核心业务的正常开展,削弱政策执行的严肃性和有效性。
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3.建立评价机制。制定《公文质量评价标准》,从内容针对性、措施可行性、格式规范性、文字准确性等维度对公文质量进行量化评价。将评价结果与处室和个人年度考核挂钩,对公文质量高的处室和个人给予通报表扬,对存在抄袭行为的进行严肃处理,树立“优质优奖、劣质受罚”的鲜明导向。
(三)强化监督问责,倒逼作风切实转变
有效的监督问责是确保整治效果的关键,我局将整合监督力量,建立全方位、多层次的监督问责体系:1.开展常态化检查。专项整治领导小组将转为常态化监督机构,每季度对全局公文进行抽查,检查结果全局通报。同时,利用信息技术手段,建立公文抄袭检测机制,引入专业检测软件对重要公文进行原创性检测,为人工审核提供技术支撑。
2.严肃追究责任。对发现的公文抄袭问题,按照“一案双查”原则,既追究起草人的直接责任,也追究审核人的领导责任。根据情节轻重,给予批评教育、诫勉谈话、通报批评等处理,并将抄袭行为与干部提拔使用、职级晋升、评优评先等直接挂钩,形成“不敢抄”的震慑。
3.推动作风转变。以公文整治为突破口,大力弘扬“严谨、务实、高效、创新”的工作作风,引导干部树立正确的政绩观和事业观。局领导带头改进文风会风,开短会、讲短话、发短文,切实为基层减负,让干部有更多时间和精力深入研究和思考工作,从根本上铲除抄袭滋生的土壤。