在全面深化改革与推动高质量发展的时代背景下，跨区域、跨部门的调研考察与横向交流已成为各级党政机关和企事业单位破解发展难题、汲取先进经验的重要途径。这种“取经”式互动本应成为思想碰撞的平台、经验共享的桥梁和协同攻坚的纽带，有效促进资源优化配置与工作效能提升。然而，近年来，形式主义顽疾在横向交流领域持续蔓延，不仅背离了交流初衷，更造成行政资源的巨大浪费，甚至衍生出新的官僚主义变种，严重侵蚀基层治理效能。据基层干部反映，部分单位年均组织外出考察超10次，但成果转化率不足15%；某省2023年审计报告显示，因重复考察导致的接待费用较五年前增长40%，而实质性合作项目仅增加5%。这些数据折射出形式主义已非个别现象，而是系统性、结构性问题。

为切实摸清问题症结、探寻治理良方，本报告通过实地走访12个县市区、深度访谈86名基层干部、梳理200余份交流报告及方案，结合中央关于整治形式主义为基层减负的系列精神，聚焦“取经”路上的形式主义变异现象，系统剖析其表现特征、生成逻辑与深层根源，并提出具有操作性的治理对策。本次调研旨在推动横向交流回归“问题导向、实效为本”的本质属性，助力构建务实高效、协同共赢的跨区域协作新生态。二、调研考察与横向交流中形式主义的主要表现：从“取经”到“取景”的异化轨迹

横向交流中的形式主义绝非单一现象，而是呈现出多维度、深层次的变异形态，其核心特征是将“学习”异化为“表演”，将“交流”降格为“过场”。通过本次调研，我们梳理出以下五类典型表现，揭示了形式主义在实践中的具体“众生相”。

（一）“交流”变异为“交卷”与“交差”：痕迹管理主导下的空转循环

---此处隐藏16816字，下载后查看---

结果公开运用：评估结果纳入单位年度考核，与干部晋升挂钩，形成“重实效”鲜明导向。

五、结语：让横向交流回归“取真经、解真题、见真效”的初心

调研考察与横向交流本是破解发展瓶颈的“金钥匙”，却因形式主义的侵蚀，沦为消耗资源、滋生腐败的“新陷阱”。本次调研揭示：从“交卷式”“交差式”交流到“伪交流”“交易式”变异，从制度缺位到政绩观扭曲，形式主义已形成一套自我强化的闭环逻辑。其危害远超表面浪费——它消耗基层干部心力，扭曲资源配置方向，更在无形中消解着党和政府的公信力。当“取经”变成“取景”，“交流”沦为“交情”，我们失去的不仅是财政资金与时间成本，更是推动改革发展的宝贵契机与创新动能。

治理之道，关键在于重构“问题—实践—实效”的价值链条。必须坚决摒弃“重痕迹轻实效”的思维定式，将“是否解决实际问题”作为衡量交流成效的唯一标尺；必须打破部门壁垒与地域藩篱，通过制度创新构建“精准对接、深度转化、闭环反馈”的协作生态；更需重塑干部政绩观，让“向下扎根、向实而行”成为行动自觉。正如古语所云：“与君远相知，不道云海深。”真正的横向交流，应是思想的深度交融、难题的协同攻坚与智慧的真诚共享。唯有如此，方能将“他山之石”转化为“攻玉之术”，让每一次“取经”之旅都成为推动高质量发展的坚实阶梯。

当前，全党正深入开展整治形式主义为基层减负专项行动，治理横向交流中的形式主义恰逢其时。我们呼吁各级单位以刀刃向内的勇气，从审批源头严控、在过程管理中求实、于成果转化上发力，真正让调研考察与横向交流回归服务发展、造福人民的初心。当“取经”路上不再有浮华虚影，唯有实干足迹，方能汇聚起中国式现代化建设的磅礴伟力。