2025年是实现“十四五”规划目标任务的决胜之年,也是谋划“十五五”发展蓝图的关键之年。一年来,在市委、市政府的坚强领导下,我始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,特别是聚焦党的二十届四中全会作出的重大部署与总书记总书记在河南考察时擘画的宏伟蓝图,团结带领开发区党工委、管委会一班人,牢牢把握高质量发展这一首要任务,切实履行把方向、管大局、作决策、保落实的职责,全力推动开发区经济社会发展与党的建设各项事业取得新进展。根据年度考核要求,现将本人一年来在理论学习、党建工作、履职尽责、法治建设、安全风险防范及廉洁自律等方面的情况报告如下。
一、深化理论武装,筑牢思想根基,把稳政治方向之舵
我始终将理论学习作为提升政治能力、把准发展方向的第一要务,坚持在学深悟透、融会贯通、知行合一上持续用力,确保中央、省委和市委的各项决策部署在开发区不折不扣落地生根。
(一)聚焦核心要义,深入学习宣传贯彻党的创新理论。一是系统研学全会精神,把握发展行动指南。我将学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为贯穿全年的重大政治任务,坚持先学一步、深学一层。主持党工委理论学习中心组开展专题学习研讨9次,带头撰写学习体会与理论文章4篇,深刻领会关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的战略部署。组织全区处级以上干部参加市委举办的专题轮训班,并依托“开发区大讲堂”,邀请省委党校专家作辅导报告3场,引导广大干部准确把握全会提出的新思想、新论断、新要求。紧密结合开发区“改革开放前沿阵地、高质量发展主引擎”的定位,我们将全会精神转化为具体行动方案,研究制定了《开发区关于贯彻落实党的二十届四中全会精神深化体制机制改革的实施意见》,明确了在优化营商环境、要素市场化配置等6个方面的25项具体改革任务,确保学习成果向发展实践高效转化。二是贯彻总书记考察指示,锚定地方实践路径。深刻领悟总书记总书记对河南提出的“奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章”的奋斗目标和“两高四着力”重大要求。我牵头组织党工委班子,围绕“1+2+4+N”目标任务体系,开展了为期一个月的“大学习、大调研、大讨论”活动。聚焦“着力建设现代化产业体系”,我们深入辖区124家重点企业走访调研,召开企业家座谈会15场,形成了《开发区培育新质生产力、构建现代化产业体系专题调研报告》,确立了以“传统产业提质、新兴产业壮大、未来产业培育”为核心的发展路径。全年围绕集成电路、生物医药等战略性新兴产业引进相关项目17个,总投资超200亿元,切实把总书记的殷殷嘱托转化为推动开发区产业转型升级的生动实践。三是压实意识形态责任,守牢思想文化阵地。坚决扛起意识形态工作“第一责任人”职责,主持召开4次党工委专题会议分析研判意识形态领域风险,特别是在网络舆情、企业职工思想动态等方面建立了常态化监测与应急响应机制。将意识形态工作纳入年度绩效考核和干部考察内容,督促班子成员履行“一岗双责”。强化阵地建设与管理,升级改造开发区党群服务中心,将其打造为宣传党的政策、弘扬主流价值的重要平台;加强对辖区内网站、公众号等新媒体平台的监管,全年开展内容巡查12次。组织开展“中国梦·劳动美”“强国复兴有我”等主题宣传教育活动40余场次,覆盖企业职工、社区居民超3万人次,不断巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。
(二)锤炼过硬作风,扎实开展专题学习教育。一是高位推进学规定,以上率下树标杆。严格按照中央和省委、市委部署,将深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育作为纵深推进全面从严治党的重要举措。我切实履行第一责任人职责,主持制定开发区学习教育实施方案,并担任领导小组组长。坚持带头学,利用两天时间举办党工委读书班,原原本本研读《总书记关于加强党的作风建设论述摘编》等书目;坚持带头讲,围绕“弘扬优良作风、激励担当作为”主题,为全区副科级以上干部讲授专题党课;坚持带头查,对照中央八项规定及其实施细则精神,率先查摆自身在调研、文风、接待等方面存在的5个具体问题,为全区党员干部作出表率。二是深查细照找问题,刀刃向内促整改。坚持问题导向,将查摆问题作为学习教育的关键环节。我牵头组织,通过上级点、自己找、群众提、集体议等多种方式,对照“两个问题清单”和基层“四风”隐形变异表现,全面深入查找问题。党工委班子共查摆出在“服务企业效率有待提升”“会议文件精简力度不足”“深入一线解决疑难问题不够”等三个方面11个具体问题。我们建立了“问题、任务、责任”三张清单,实行台账化管理、项目化推进。例如,针对“文山会海”隐形问题,我们修订了《开发区会议文件管理办法》,明确全年发文、会议数量压减10%的目标,并启用OA系统进行全流程管控,切实为基层减负。三是警示教育触灵魂,建章立制固长效。注重发挥反面典型案例的警示震慑作用,组织全区中层以上干部集中观看《斩断风腐交织链条》等警示教育片,召开全区警示教育大会,通报剖析近年来开发区发生的2起违反中央八项规定精神典型案例,用身边事教育身边人。坚持“当下改”与“长久立”相结合,在抓好具体问题整改的同时,着力完善制度机制。学习教育期间,推动修订完善了《开发区党工委管委会公务接待管理规定》《关于进一步规范干部职工操办婚丧喜庆事宜的规定》等8项制度,编印了《开发区作风建设制度汇编》,推动作风建设常态化、长效化。(三)扛牢政治责任,从严从实抓好巡视巡察整改。一是强化政治担当,压实整改主体责任。深刻认识巡视巡察整改是严肃的政治任务。对于上级巡视巡察反馈的意见,我坚决担负起第一责任人责任,第一时间召开党工委专题会议传达学习反馈意见,研究部署整改工作。成立由我任组长的整改工作领导小组,制定翔实的整改方案,将反馈的4大类、16个具体问题,细化为58项整改措施,逐一明确牵头领导、责任单位、完成时限,形成整改“路线图”和“时间表”。坚持每月调度一次整改情况,对重点难点问题亲自协调、现场督办,确保整改工作有力有序推进。二是坚持标本兼治,推动问题清仓见底。坚持“四个融入”要求,将巡视巡察整改与日常工作、深化改革、全面从严治党、班子队伍建设紧密结合。对于指出的“招商引资项目质量有待提高”问题,我们不仅对近三年引进的45个项目进行了全面复盘评估,更从制度层面修订了《开发区招商引资项目准入评估办法》,建立了从项目洽谈到落地达产的全生命周期服务与监管机制。针对“对下属企业监管存在薄弱环节”的问题,我们不仅对相关企业开展专项审计,更推动成立了开发区国资监管办公室,出台了《区属国有企业监督管理暂行办法》,从体制机制上补齐短板。截至目前,巡视巡察反馈的58项整改措施已完成55项,剩余3项需长期坚持的已建立长效机制。三是深化成果运用,助推全域效能提升。将整改过程作为改进工作、促进发展的契机。我们以巡视巡察整改为抓手,推动解决了一批历史遗留问题和体制机制障碍。例如,通过整改“土地集约利用水平不高”问题,我们盘活闲置低效用地312亩,为7个优质项目提供了空间保障。整改成效最终体现在发展实效上,2025年,开发区在省级开发区综合考评中排名提升2位,营商环境评价位居全市前列。整改情况已按规定向党内和社会进行了公开,自觉接受干部群众监督,确保整改成果经得起检验。
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(三)深化廉政教育,筑牢拒腐防变堤坝。一是加强常态化警示教育。坚持教育在先、预防为主,将廉政教育纳入干部教育培训体系。组织党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片、旁听职务犯罪案件庭审。年内召开全区警示教育大会2次,通报典型案例12起,用身边事教育身边人,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是推进廉洁文化建设。深入挖掘开发区红色资源和优秀传统文化中的廉洁元素,打造具有开发区特色的廉洁文化品牌。开展“廉洁家风”故事分享会、“清廉园区”创建等活动,推动廉洁文化进机关、进企业、进社区,营造崇廉尚洁的社会氛围。三是扎紧织密制度笼子。针对重点领域和关键环节廉政风险点,推动健全完善权力运行制约和监督制度。年内推动出台或修订了《开发区政府投资建设项目管理办法》《国有资产评估管理办法》等11项制度,努力形成用制度管权、管事、管人的长效机制,从源头上预防腐败。
七、正视存在不足,明确努力方向
在总结成绩的同时,我也清醒地认识到自身工作中还存在一些不足和差距:一是理论学习的转化运用有待深化。对党的创新理论,特别是关于发展新质生产力、构建现代化产业体系等前沿论述,在结合开发区实际创造性地贯彻落实上,思路还可以更开阔,举措还可以更精准,将学习成果转化为破解复杂发展难题的“金钥匙”的能力仍需持续提升。二是改革攻坚的锐气闯劲有待加强。面对开发区体制机制改革进入深水区,有时存在求稳怕乱的思想,在打破一些束缚高质量发展的隐性壁垒和路径依赖上,决心和力度还可以更大一些,运用改革思维和办法开创新局面的主动性有待进一步增强。三是服务企业的精细程度有待提升。虽然建立了多种政企沟通渠道,但在精准掌握企业个性化需求、提供“滴灌式”政策支持和解决“最后一公里”梗阻问题上,还可以做得更细、更实、更暖心,营商环境的市场化、法治化、国际化水平仍有提升空间。四是全面从严治党的压力传导有待压实。对基层一些党组织存在的党建与业务“两张皮”、个别党员干部担当精神不足等问题,虽然进行了督促整改,但在推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸方面,常态长效的监督问责机制还需进一步健全,严的氛围有待进一步浓厚。
针对以上不足,我将在今后的工作中认真加以改进:一是在深化学习、知行合一上再下功夫。持续深入学习党的创新理论,特别是总书记总书记最新重要讲话和指示批示精神,更加注重带着问题学、联系实际学,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实把学习成效转化为谋划发展的思路、推动工作的举措和领导发展的能力。二是在解放思想、改革创新上再求突破。大力弘扬敢闯敢试、敢为人先的精神,聚焦开发区发展的堵点难点痛点,勇于推进体制机制创新、政策创新、模式创新。牵头谋划实施一批更具突破性、引领性的改革举措,努力在培育新质生产力、优化营商环境等重点领域取得新突破。三是在优化服务、助企惠民上再见实效。进一步树牢以人民为中心的发展思想,健全完善“企业点单、政府上门”的服务机制。常态化深入企业、深入基层,倾听呼声,解决难题。持续深化“放管服效”改革,努力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境。四是在严抓严管、固本强基上再鼓干劲。坚决扛牢管党治党政治责任,以更高标准、更严要求抓好党风廉政建设。强化对“一把手”和领导班子的监督,推动各级党组织切实履行主体责任。坚持严管厚爱结合,激励约束并重,锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,为开发区高质量发展提供坚强政治保证。
以上是我2025年度的述职述廉述学述法报告,恳请各位领导、同志们批评指正。