在*月13日召开的全省生态及地灾搬迁工作领导小组第一次会议上,我们提出今后的推进会都要在搬迁工作进展快、安置效果好的地方召开,其目的就是给大家一个相互学习、相互交流、相互借鉴、比学赶超的机会,看别人的,想自己的,工作就有了方向、有了借鉴,也会感受到压力。只有这样,生态及地灾搬迁这项工作才会进展越来越快、效果越来越好,老百姓的生活质量和幸福指数才会越来越高。今天,我们以现场会的形式,在X市召开领导小组第二次会议暨工作推进会议,主要是实地学习借鉴X的经验做法,对近期各地生态及地灾搬迁工作进展情况进行交流、总结、分析,对下一阶段工作进行部署、安排、推动,确保今年的搬迁任务如期全面完成,真正把这件惠民利民的实事好事办实、办好、办出水平。
昨天下午,大家现场观摩了X县的搬迁项目,刚才又共同观看了反映X市和X市搬迁工作的专题片,相信大家一定是看有所悟、学有所获,这背后反映的是X干部真挚的为民情怀、强烈的责任担当、执着的工作追求,他们的有效做法、工作模式和成功经验,值得各地认真学习借鉴。省自然资源厅通报了全省生态及地灾搬迁工作开展情况,X市、X县、X县、X县作了交流发言,介绍了工作中的做法成效和特色亮点;X县、X县作了表态发言,希望知耻而后勇,不甘落后、后来居上,尽快把工作进度赶上来。今年是五年大规模生态及地灾搬迁工作的起步之年,如期完成今年4万户、15.85万人的搬迁任务,对推动搬迁总体实施方案落地见效,全面完成5年搬迁任务具有很强的示范效应、引领作用。下面,我讲4个方面的意见:
一、全省生态及地灾搬迁工作全面启动、开局良好
今年以来特别是6月13日第一次推进会后,各地各部门按照省委、省政府部署要求,把搬迁工作提上议事日程、摆在突出位置谋划推进,取得阶段性成效。特别是以X、X为代表的部分地区行动快、力度大、效果好,值得肯定和点赞。工作总体呈现这样几个特点:
一是工作推进有力度。从刚才汇报交流和平时调研了解情况看,大家对这项工程的意义背景、政策设计和原则要求,思想认识是到位的,大部分市州、县区都先后召开专题会议对搬迁工作进行思想发动和安排部署,基本都成立了领导小组和工作专班,结合各自实际制定实施方案,健全完善工作推进落实机制,加快整合政策项目和资金,推动搬迁工作呈现渐次推进、全面铺开的良好态势。X市把生态及地灾搬迁作为“一把手”工程,健全完善信息报送、工作督导、定期通报、联席会议工作调度机制,实行“周通报、旬调度、月总结”制度,力促工作高效有序推进。X市建立“四包”工作机制(市级领导包县区、县级领导包乡镇、部门领导包项目、乡镇领导包村组),健全“五项”推动模式(专班落实、定期调度、联席会商、技术保障、驻点督导),推动生态及地灾搬迁工作落实落细。
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生态及地灾搬迁是中央关心支持的大事,也是关系群众安危冷暖的急事,各级各有关部门要始终以对党、对历史、对人民群众绝对负责的政治担当、责任担当和工作担当,用心用情用力抓好这项工程,以实际行动和工作成效回报党中央的关心关怀,增进群众的获得感、幸福感和安全感。
一是责任要再压实。按照“省级统筹、市负总责、县区落实”的推进机制,省领导小组办公室要切实发挥好牵头抓总作用,根据实际情况继续完善政策,对于重点工作任务和省级共性问题,要按月进行调度,一月一通报,直接通报到市县党政主要领导,省里每季度召开一次推进会,督促市州、县区加快工作进度。相关责任部门和有关单位要牢固树立“一盘棋”思想,各负其责、分兵把守,同心同力、同步同向,不断形成工作合力。市州、县区要坚决扛牢生态及地灾搬迁工作的主体责任,凡有搬迁任务的市州、县市区,主要领导要亲自抓、带头干,不要当“甩手掌柜”,一定要亲自部署重要工作,一定要亲自过问重大问题,一定要亲自协调重要环节,一定要亲自督办重要事项,强化一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
二是政策要再加力。财政、自然资源、生态环境、农业农村、水利、林草、教育等有关部门要立足现有政策基础,充分发挥各自行业领域资源力量,主动“担担子”、积极“出点子”、多方“找路子”,及时准确捕捉国家政策信息,在产业项目、基础设施、民生改善等重点领域,积极争取对口国家部委的政策、项目、资金支持,找准、找好生态及地灾搬迁与国家和省级救灾减灾、生态补偿、乡村振兴、生态修复、土地综合整治、新型城镇化建设、城乡建设用地增减挂钩节余指标交易等相关政策的切入点和契合点,结合实际尽快出台含金量高的支持政策,打好“组合拳”,为搬迁工作营造良好政策环境。
三是作风要再提升。主席总书记谆谆教导我们,“天底下哪有那么多四平八稳、顺风顺水的事,如果工作都那么好干,谁上去都能干,那还要什么担当呢?”生态及地灾搬迁工作必然会碰到形形色色的障碍、各种各样的困难,越是任务重、越是矛盾多,越需要能担事的硬肩膀、越需要干成事的好作风。各地各部门要把搬迁工作作为检验干部责任担当、能力水平和工作作风的“大考场”,比作风,比能力,比进度,形成大干快上、你追我赶的浓厚氛围,组织部门要注重在生态及地灾搬迁工作一线发现干部、遴选干部、任用干部。同时,生态及地灾搬迁工作要对群众负责、对历史负责,决不能有半点“花架子”,必须实打实、硬碰硬,抓铁有痕、踏石留印,稳扎稳打做好各项工作,确保每一个项目都是精品工程、每一个政策都惠及群众,以扎实的成效赢得群众认可。
四是督查要再硬化。省领导小组办公室要会同省直相关部门,采取自查互查、互查互评、以查代训、现场督办等方式,加大对各地工作落实情况的督导,对等待观望、推动不力、敷衍塞责、进展缓慢的市县公开通报、责令整改,对拒不整改或整改成效不明显的地区,由纪委监委、组织部门核实情况后,依法依纪追究相关人员责任。各市州要盯紧工作进度、工程质量、资金使用等情况,加大对所辖县区工作开展情况的监督检查,确保进度符合计划、质量符合标准、资金高效使用。 总之,希望各地在生态及地灾搬迁这件大事上持续用力、久久为功。这次现场会之后,省里将继续在工作进展快、安置效果好的地方每季度召开现场会,以这种方式激励先进、鞭策后进,使搬迁工作驶入快车道、提高满意度、打造升级版、干出新精彩、形成好氛围,共同把这件好事实事办好办实。