今天，我们在这里召开全市乡镇（街道）2026年工作思路汇报会，主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实省委十五届八次全会的各项决策部署，共同回顾总结2025年的工作成效，系统谋划2026年的发展蓝图。刚才，听取了各个乡镇、街道的汇报，大家准备充分，总结工作实事求是，谋划思路清晰务实，提出的“抓重点、出亮点、破难点”三张清单各有侧重、各具特色，充分展现了大家胸怀全局、立足实际、勇于担当的精神风貌。总的来看，过去一年，面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，全市上下特别是各乡镇（街道）的同志们，顶住了压力、克服了困难，在经济发展、社会治理、民生保障等各个领域都取得了来之不易的成绩，为全市高质量发展大局作出了重要贡献。在此，我代表市委，向奋战在基层一线的全体同志，表示衷心的感谢和诚挚的问候！
同志们，我们正处在一个承前启后、继往开来的关键节点。从时间坐标看，2026年是“十五五”规划的开局之年，也是我们全面推进中国式现代化*实践的关键一年。开局决定全局，起步决定后势。我们能否在新征程上开好局、起好步，直接关系到“十五五”时期全市发展的整体态势和最终成效。我们必须深刻认识到，做好2026年的工作，不仅是完成年度目标的战术要求，更是奠定未来五年发展基础的战略任务。我们要准确把握新发展阶段的时代要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以高度的政治责任感和历史使命感，谋深、谋细、谋实明年乃至更长一个时期的工作，确保交出一份经得起历史和人民检验的“十四五”高分答卷，为“十五五”的壮丽篇章打下坚实基础。下面，我结合大家的汇报和当前形势，讲几点意见。
一、提升站位，统筹全局，准确把握新发展阶段的“六个关系”
做好乡镇（街道）工作，必须具备系统思维和全局视野。面对纷繁复杂的任务和日新月异的变化，学会“弹钢琴”，处理好各种重大关系，是提升治理能力和领导水平的核心要求。
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三要攻克“难点清单”，在破解瓶颈制约中开创新局面。难点是前进道路上的“拦路虎”。敢不敢啃硬骨头、涉险滩，最能考验干部的担当和能力。要勇于正视难点。各单位要对制约本地发展的要素保障、体制机制、历史遗留等问题进行一次系统性的大梳理、大起底，把问题找准、把根源挖深。无论是土地指标紧张、征地拆迁困难，还是营商环境中的痛点、堵点，都要敢于亮剑，敢于碰硬。要善于破解难点。要发扬改革创新精神，用新思路、新办法解决老问题。要加强学习研究，借鉴先进地区的成功经验，靶向破题、精准补短。对一些涉及面广、复杂度高的问题，要建立专班，上下联动，协同攻坚。比如，在“开源节流”方面，既要积极向上争取支持，也要盘活存量资产，更要精打细算，把有限的财政资金用在刀刃上，确保每一分钱都花出最大效益。
三、守正创新，强基固本，持续激活基层治理的‘源’与‘流’
基层治理是国家治理的“神经末梢”，既是政策落地的“最后一公里”，也是服务群众的“最前沿阵地”。做好乡镇（街道）工作，必须坚持守正与创新并举、强基与赋能并重，不断完善治理体系、提升治理效能，让基层既充满活力又安定有序。（一）要坚守治理根本，筑牢基层运转“压舱石”。守正是创新的前提，必须牢牢把握基层治理的正确方向。要坚持党建引领不动摇，把党的领导贯穿基层治理各领域各环节，健全“党组织领导下的村（居）民自治、民主协商、群策群力”工作机制，发挥基层党组织总揽全局、协调各方的核心作用。要坚守制度底线不松懈，严格执行重大事项请示报告、“三重一大”决策等制度，规范议事决策流程，确保基层工作合法合规、有序推进。要固守为民初心不含糊，始终把群众满意作为检验工作的最高标准，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，用心用情解决好群众的柴米油盐、急难愁盼，以实打实的治理成效赢得群众信任。
（二）要创新治理模式，激活基层发展“动力源”。创新是破解治理难题的关键，必须以改革思维破解发展瓶颈。要探索数字化治理路径，依托大数据、物联网等技术，搭建基层治理数字化平台，整合政务服务、社会治安、民生保障等数据资源，实现“一网统管、一网通办”，让数据多跑路、群众少跑腿。要创新矛盾化解机制，推广“网格+调解”“线上+线下”矛盾纠纷化解模式，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，建立“小事不出网格、大事不出乡镇、矛盾不上交”的闭环处置体系。要创优服务供给方式，针对不同群体需求，推出“定制化”“上门式”“代办式”服务，优化政务服务流程，压缩办理时限，提升群众办事便捷度和满意度。（三）要强化基层基础，夯实治理体系“硬支撑”。基层强则治理强，必须持续补齐基层短板、建强基层队伍。要加强阵地建设标准化，按照“功能齐全、布局合理、便民高效”的原则，升级改造乡镇（街道）便民服务中心、村（居）党群服务中心，完善办公场所、活动阵地、服务设施，打造“一站式”综合服务平台。要推进队伍建设专业化，选优配强村（居）“两委”班子、网格员、调解员等基层力量，开展政策法规、业务技能、应急处置等专题培训，提升基层干部的综合素质和履职能力。要健全资源保障常态化，加大对基层治理的财政投入，完善经费保障机制，落实基层干部待遇保障，激励基层干部扎根一线、担当作为，为基层治理提供坚实的人财物支撑。
（四）要凝聚共治合力，画好协同发展“同心圆”。基层治理不是“独角戏”，而是“大合唱”，必须汇聚各方力量共建共享。要强化上下联动，主动对接上级部门，争取政策、项目、资金支持，形成“上级指导、基层落实、上下协同”的工作格局。要深化内外协同，加强与辖区企业、社会组织、驻区单位的沟通协作，建立共建共治共享机制，推动资源共享、责任共担、事务共办。要激发群众活力，畅通群众参与基层治理的渠道，鼓励群众通过议事协商、志愿服务、意见建议等方式，主动参与到乡村建设、环境整治、平安创建等工作中，让群众从“旁观者”变为“参与者”“受益者”，形成人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。同志们，蓝图已经绘就，关键在于落实。决胜“十四五”、开启“十五五”的冲锋号已经吹响。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，以只争朝夕的拼劲、敢为人先的闯劲、一抓到底的韧劲，提升战略打法，提高干的质效，凝心聚力，真抓实干，奋力谱写中国式现代化*实践的新篇章，以优异的成绩迎接“十五五”的到来！