今天召开2026年市信访工作联席会议第一次全体（扩大）会议，主要任务是深入学习领会中央关于信访工作的最新精神与部署要求，总结回顾2025年全市的信访工作，分析当前面临的形势与挑战，并对2026年的重点工作进行全面部署。刚才，政法委、公安局和信访局的负责同志分别作了很好的发言，讲得都很具体、很到位，体现了对信令工作的高度负责和深入思考，我完全同意。下面，我再讲三点意见。

一、肯定成绩正视问题全面回顾2025年信访工作

过去的一年，是全市上下凝心聚力、攻坚克难的一年。在市委、市政府的坚强领导下，全市信访战线上的同志们以高度的政治责任感和历史使命感，深入学习贯彻总书记总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，紧紧围绕全市发展稳定大局，履职尽责、担当作为，推动信访工作取得了新的显著成效。

这一年，源头治理的基础更加坚实。各级各部门普遍强化了“治未病”的理念，将矛盾预防和前端化解摆在突出位置。特别是在实践中探索和完善的“三个一”信访工作模式，即“首接负责问到底、多方联动解难题、一站服务暖民心”，有效压实了首办责任，形成了治理合力，推动了一大批矛盾纠纷化解在基层、消弭于萌芽状态。市人民法院系统通过建立重大敏感案件专报制度和信访风险评估机制，从司法环节有效预防和减少了信访增量，其信访投诉率同比下降了50%，信访量下降了47%，成绩斐然。

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蓝图已经绘就，关键在于落实。2026年是实施“十五五”规划的起步之年，做好今年的信访工作意义重大。全市各级各部门要以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，聚焦关键环节，采取过硬措施，确保各项重点任务不折不扣落到实处。

首要任务是着力纠治“四应四不”顽瘴痼疾，打通信访工作法治化“最后一公里”。“四应四不”问题，即“应受理而不受理、应办理而不办理、应追责而不追责、应查处而不查处”，是当前信访工作法治化进程中的堵点和痛点，也是群众反映强烈的突出问题。今年，全市要开展“四应四不”问题专项治理行动。各单位要立即行动起来，对照问题清单进行全面自查自纠，建立台账，明确整改时限和责任人。市信访工作联席会议办公室要发挥好统筹协调和督办作用，定期对专项治理情况进行调度和通报。纪检监察机关要加大监督执纪问责力度，对自查不深入、整改不彻底、群众不满意的单位和个人，要严肃问责，绝不姑息。通过专项治理，要真正实现程序严密推进、路线图打通做实，构建起信访法治的新模式。

核心抓手是着力深化新时代“枫桥经验”，筑牢源头治理化解矛盾第一道防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，核心要义是坚持党的领导，发动和依靠群众，就地化解矛盾。要进一步建强基层社会治理平台，推动市综治中心实体化、实战化运行，整合人民调解、行政调解、司法调解等各类资源，为群众提供“一站式”的矛盾纠纷解决方案。要继续深化我市行之有效的“三个一”工作模式，把更多的力量和资源投向基层，充实基层信访工作力量，支持基层干部大胆开展工作。要推广领导干部定期下访接访、带案下访、阅批群众来信等制度，变群众上访为干部下访，主动到矛盾集中的地方去，到工作难度大的地方去，现场办公、现场解决问题。

根本保障是着力加强专业队伍建设，锻造高素质信访工作铁军。信访工作是党的群众工作的重要组成部分，信访干部是党和政府联系群众的桥梁纽带。面对新形势新任务，必须下大力气建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、群众信赖的信访干部队伍。市委组织部要会同相关部门，将信访工作法治化培训纳入全市干部教育培训的总体规划，定期举办专题培训班，系统学习《信访工作条例》等法律法规和政策文件，全面提升信访干部的法治素养和专业能力。要关心关爱信访干部，在政治上激励、工作上支持、待遇上保障，为他们履职尽责创造良好环境。同时，要坚持严管与厚爱相结合，教育引导广大信访干部常怀爱民之心，恪守为民之责，用心用情用力解决好群众的急难愁盼问题。

同志们，信访工作责任重大、使命光荣。做好新一年的工作，是对我们政治站位、能力水平和工作作风的综合考验。希望大家以本次会议为新的起点，振奋精神、开拓进取、扎实工作，不断开创我市信访工作新局面，为维护全市社会和谐稳定、推动高质量发展作出新的更大贡献！