一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想，邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记总书记系列重要讲话精神，认真贯彻全国农村基层党建工作座谈会、省委六届九次全会和市委十二届十次全会精神，落实从严从实要求，把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一，贯穿村民委员会选举全过程，努力建设政治素质好、工作能力强、办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为群众服务的村级好班子，积极探索基层治理好机制，为夺取“双创”全面胜利，着力打造国际旅游岛历史文化客厅、安享海南宜居福地、琼北乡村风情体验区、省城新兴商业圈，加快建设健康美丽幸福新琼山，实现红旗城镇化跨越式发展提供坚强的组织保证

二、选举工作步骤、时间安排

本届选举工作时间从20xx年5月20日至6月30结束，正式选举日定于6月27日，提名候选人时间为6月17日。具体投票方式、时间和地点以选委会的公告为准。整个换届选举工作分为宣传准备、选举实施、总结移交三个阶段。

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(三)建章立制阶段(8月初—9月中旬)

1.设立下属机构。在村民委员会成员选举产生之后，新一届村民委员会应当在30日内召开新一届村民委员会第一次会议，根据需要设立人民调解、治安保卫、妇代会、卫生与计划生育等工作委员会；主持选举新一届村民小组组长、副组长。村民小组组长、副组长由村民委员会颁发省统一印制的当选证书。

2.全面建立村务监督委员会。新一届村民委员会产生30日内，由新一届村民委员会主持召开村民会议或者村民代表会议，选举产生村务监督委员会。村务监督委员会由3-5人组成，村民委员会成员、村民小组长及其近亲属，以及村文书、村会计和村报账员不得担任村务监督委员会成员。村务监督委员会主任一般由村党组织成员或其他党员担任。鼓励村党组织成员、群团组织负责人和村民代表，通过民主程序兼任村务监督委员会成员。条件成熟的村要积极探索设立村务协商机构。

3.完善规章制度。结合本村实际，认真研究修订本届村民委员会任期内开展村民自治、发展经济的规划和工作目标，进一步健全村民委员会的各项工作制度，使村民委员会工作走上制度化、规范化的轨道。4.做好检查验收、建档和培训工作。换届选举结束后，村级组织换届选举工作领导小组要进行检查验收和总结，对检查验收中发现的非法和违法选举，要限期重新组织选举；对工作中出现重大失误的，要进行责任追究。建立建全村民委员会换届选举工作档案。

换届选举工作结束后，要认真进行总结，并于7天内向镇政府报送书面报告。