2021年XX市应急管理工作的总体思路是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实******考察安徽重要讲话精神和关于应急管理、安全生产重要论述要求，坚持人民至上、生命至上，以创建国家安全发展示范城市为目标，突出安全生产专项整治三年行动、自然灾害综合风险普查、应急管理行政执法改革、应急指挥能力提升和基层应急管理机构建设等重点工作，推进应急管理体系和能力现代化建设，强化事故多发领域安全监管，加强防汛抗旱、森林火灾等自然灾害防治，全力保护人民群众生命财产安全和社会稳定，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

一、在防范化解安全风险上见实效

1．推深安全发展城市创建。积极开展国家安全发展示范城市创建试点工作，对照评价细则，围绕城市安全源头治理、风险防控、监督管理、保障能力、应急救援和安全状况等方面，查找存在的薄弱环节和突出问题，列出问题清单，明确责任部门，挂图作战，限时整改销号，提升城市安全“科技、管理、文化”水平，力争创成国家安全发展示范城市。（牵头单位：市应急管理局；协同单位：市创建工作领导小组成员单位，肥东县、肥西县、长丰县和各区政府、开发区管委会）

2．做实风险普查与评估。按照国家和省自然灾害综合风险普查工作要求，制定落实普查工作计划，建立普查工作机制，强化普查经费保障，落实普查人员和队伍，开展风险普查业务培训，全面查清XX市地震、地质、气象、水旱和森林火灾等自然灾害风险基本状况，摸清灾害风险隐患底数，调查和评估各区域防灾抗灾减灾救灾能力，绘制自然灾害综合风险图。（牵头单位：市应急管理局；协同单位：市自然资源和规划局、市地震局、市气象局、市交通运输局、市城乡建设局、市水务局、市林园局等市直有关部门，各县市区政府、开发区管委会）

3．攻坚安全生产三年行动。以“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”为目标，进一步压实安全生产专项整治三年行动工作责任，加快制定两个专题、十五个专业和一个专项整治行动重点任务清单，加强统筹调度，综合运用通报、督导等手段，推动三年行动重点工作落实。坚持条块结合原则，充分发挥各专题、专业和专项牵头部门和行业主管部门作用，加强重点单位、重点场所、关键环节安全风险辨识、管控和隐患排查治理，确保专项整治取得实效。（牵头单位：市应急管理局；协同单位：市直有关部门，各县市区政府、开发区管委会）

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20．落实落细安全生产责任。制定市、县党政领导干部安全生产“职责清单”和年度“工作清单”，深入推进《XX市安全生产党政同责一岗双责实施办法》《XX市党政领导干部安全生产责任制实施细则》贯彻落实，修订XX市安全生产职责规定，压实安委会成员单位安全生产职责。有关地区和部门要加强对新技术、新业态等风险研究和安全监管。推动年度安全生产目标考核和巡查工作方式方法创新、评价机制创新，切实发挥考核巡查“指挥棒”作用。推进安全生产分类分级执法工作，明晰层级监管执法职责，督促企业落实安全生产主体责任。（牵头单位：市应急管理局；协同单位：市安委会成员单位，各县市区政府、开发区管委会）

21．深化应急管理宣传培训。以“全年有目标、月月有重点、季度有战役、重点求突破”为主线，将常规宣传与集中宣传相结合，探索建立中央、省、市级媒体联动机制，突出新闻时效性，展示XX应急新形象。强化微信微博和《安全XX》《XX应急管理》等宣传阵地建设，稳步推进视频号、抖音快手等宣传新阵地构建。以安全生产月为载体，扩大宣传受众对象，制定年度“五进”活动方案，加大应急知识宣传教育“五进”力度。开展高危行业领域安全技能提升行动，对安全培训机构开展全覆盖执法检查，不断扎牢安全培训底线。宣传落实《XX市安全生产举报奖励办法》，鼓励引导群众参与支持安全生产工作。（牵头单位：市应急管理局；协同单位：市直有关部门，各县市区政府、开发区管委会）

22．加强领导班子和队伍建设。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和******关于安全生产、应急管理重要论述精神，以党的建设为统领，加强应急管理领导班子建设，扎实开展党史学习教育和新一轮深化“三个以案”警示教育活动，驰而不息抓好党风廉政建设和反腐败工作，积极构建风清气正、干事创业、担当作为的政治生态。加强应急管理干部队伍建设，注重在急难险重任务中发现、培养和使用干部，不断提升干部能力水平。（牵头单位：市应急管理局；协同单位：各县市区政府、开发区管委会）