——在基层党建工作培训会上的辅导授课

按照培训计划安排，今天我围绕“着眼贯彻全面从严治党要求，充分发挥民主集中制在党支部集体领导中的作用”这一主题，与大家做个学习交流。民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度。新时代，基层党组织贯彻落实民主集中制遇到了许多新情况新问题，如何着眼全面从严治党新要求，正确理解和把握民主集中制原则，不断提高党支部集体领导水平。下面，我讲四个问题。

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贯彻落实民主集中制是一项复杂而长期的工程性任务，既要解决好制度层面的规范性问题，又要重视解决好落实制度主体的思想、组织、能力、作风方面的问题。作为基层党员干部特别是支部正副书记，只有认真抓好自身的思想作风建设和能力建设，才能为贯彻民主集中制奠定坚实基础、进而提高贯彻民主集中制的质量效果。

攥紧一个关键：提高素质能力。素质能力强不强，直接决定着贯彻民主集中制的质量和水平的高低。作为基层党支部班子成员，至少应该具备四种基本素质：一是较强的政治素质，善于从政治上观察和分析问题，这样才能在讨论决策重大问题时头脑清醒、把好方向；二是较强的理论素质，不断更新思想观念，提高思维层次，这样研究讨论问题才能防止浅、偏、单等现象；三是较强的政策法规素质，对涉及基层的上级政策规定、条令条例、规章制度等要熟知，这样议事决策才能遵规守纪；四是较强的现代科技素质，不断更新知识结构，掌握必备的现代科技特别是部队现代化建设相关的知识，这样议事决策才能适应新的形势任务需要。提高素质能力，基本途径是要加强学习。基层党支部一定要把党的创新理论武装突出出来，下功夫理解和把握科学发展观所蕴涵的马克思主义立场、观点和方法，培养辩证思维、创新思维和理性思维能力。要把民主集中制作为“必修课”，使班子成员和广大党员熟悉掌握民主集中制的基本理论、基本原则、基本制度和基本要求。要重点围绕按照纲要建、大纲训、条令管、规章办的要求，抓好基本法规制度的学习，不断提高知法规、用法规、守法规的素养。要积极适应建设现代化武警和遂行多样化任务的需要，加强信息化、现代管理和心理等相关知识的学习，不断掌握新知识、提高新本领。

建强一个保证：增强党性原则。习主席指出“坚持党性原则是共产党人的根本政治品格,是政治工作的根本要求，是贯彻落实民主集中制的重要保证”。少数党支部贯彻民主集中制质量不高，甚至出现偏差，并不是不懂不会，而是思想上出了问题。从实际情况看，增强党性原则，一是要强化政治意识。、特别是党和国家以及国防和部队建设进入新时代以来，意识形态领域斗争十分尖锐复杂，各种噪音、杂音包括境内外敌对势力竭力鼓吹的“军队非党化、非政治化”、“军队国家化”等反动观点，会通过各种渠道向部队渗透。在这种情况下，保证高举旗帜、听党指挥，既是各级党委也是基层党支部第一位的政治责任。只有理想信念坚定，贯彻民主集中制才能保证方向不偏。二是要强化大局意识。想问题、作决策，一定要从党的事业和单位建设全局出发，把党和人民利益放在高于一切的位置。当前，为深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想创造良好的政治环境和社会环境是第一位的政治任务，也是党和国家工作大局。三是要强化较真意识。贯彻民主集中制的过程，从某种意义上讲也是不断发现和解决矛盾的过程，没有较真精神，是贯彻不好的。每个党员干部都要坚决抵制搞庸俗关系、怕得罪人等潜规则，自觉对部队建设负责，对官兵负责，也是对自己负责，敢于坚持原则，敢于直言，维护民主集中制的严肃性、权威性。

把握一个条件：加强班子团结。习主席指出“要坚持贯彻民主集中制，严格落实党内生活制度，着力巩固和加强党的团结。团结是一个班子的生命，团结好，大家在一起共事就能心情舒畅，讨论问题就能畅所欲言，落实工作就能尽心尽力；团结不好，话就很难说到一块，劲就很难使到一起。加强团结，一要坚持把共同的事业作为基础。引导班子成员用创先争优的共同目标统一思想，用强军兴军的共同责任凝聚力量，使大家共拉一套车、共跑一股道。二要坚持把讲原则作为灵魂。团结的目的是为了干事业，不是为了谋取个人好处。因此，不能搞互相利用的团结、你好我好的团结、面和心不和的团结，而是要加强在原则基础上的团结，这样的团结才是党的事业需要的团结，也才是真正的团结。三要坚持把真挚的感情作为纽带。班子成员之间要相互信任、相互尊重、相互支持，带着感情真诚相处、真诚相待。班子的团结，大家都有责任，但核心是两个主官之间的团结。主官在一起共事，因个人性格、认知水平、经历阅历等方面的差异，对一些事物有不同的看法，这是正常的。关键要做到人要正，什么事都要出于公心，不能掺杂私心杂念；心要细，多尊重、多沟通、多支持，好事多想着对方，遇到问题和矛盾多担当；胸要宽，遇到不愉快的事，要换位思考，谅解包容，对方多说一点、多干一点，只要不是原则的问题，就不要斤斤计较。

扭住一个重点：书记示范带头。正副书记是党支部工作的“主心骨”，在贯彻民主集中制中具有主导和示范作用，一定要在各个方面做好表率。主要是发挥好三种力量：一是人格的力量。俗话说，其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。正副书记既是基层党支部的“领班人”，又是一线带兵人，以身作则尤为重要。要带头执行党的路线方针政策和上级指示要求，带头刻苦学习、提高素质，带头爱岗敬业、创先争优，带头发扬民主、维护团结，带头落实支部决议，带头遵章守纪、端正风气，以实际行动带动班子成员，凝聚广大官兵。二是智慧的力量。要积极探索总结基层党支部建设和按纲建队特点规律，善于谋划和推动本单位全面建设，善于发现和解决本单位建设中存在的各种矛盾，特别是能及时化解棘手问题，保证本单位和谐稳定，推进本单位建设上质量上层次，真正体现高人一筹。三是情感的力量。要深知情感的力量是无穷的，既要坚持原则，又要十分注意尊重人、理解人、关心人、培养人，增强亲和力。特别要重视密切内部关系，切实根本态度搞端正，做到依法带兵、以情带兵、文明带兵、科学带兵，使正副书记成为“贴心人”，使党支部真正成为本单位领导和团结的核心。