为认真贯彻落实县委、县政府《关于在全县村级组织推广“4+2”工作法实施方案》（商发〔2009〕16号），充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，乡党委、政府决定，在全乡16个村全面推广邓州市“4+2”工作法。为确保各项工作落到实处，特制定本方案：

    一、指导思想、工作原则、工作目标

   （一）指导思想

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    五、精心组织，加强领导

   （一）加强领导，明确责任。要把推行邓州市“4+2”工作法工作摆上重要议事日程，乡党委、政府成立专门领导小组，纪检、组织、政法、信访和民政部门要认真负起牵头协调责任，财政等各相关部门也要积极参与、密切配合。乡党委书记是直接责任人，村党支部书记是具体责任人。村务公开、农村集体“三资”管理、党务公开、社会矛盾纠纷排查调处、信访稳定等制度建设要在村推广邓州市“4＋2”工作法领导小组统一领导下开展工作,相关部门负责具体考核。各村也要及时成立相应的工作机构，明确有关职责分工，要切实解决好办事机构的办公场所、经费和工作人员等实际问题，确保工作顺利开展。

   （二）深入宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、网络、报纸、黑板报、公开栏、宣传手册等媒体形式进一步向社会宣传，要以专题报道、专题访谈、层层开会、层层动员的形式，让每位群众都明白自己的权利，让每位干部都明白自己的职责，让每个村两委都清楚自己的工作，在社会上形成人人了解、支持农村基层基础制度建设的舆论环境。要抓好农村基层干部骨干宣传培训，教育和引导他们自觉摆正同群众的关系，努力提高他们的政策水平和依法办事能力，使他们善于用说服的方法、示范的方法、服务的方法推动农村工作。

（三）加强督查，严格考核。乡推广邓州市“4＋2”工作法领导小组办公室对“4+2”工作法工作实行每季一考核，半年一兑现。乡党委、政府将每月至少下村督查一次；办公室每季度至少组织一次抽查，每半年组织一次大检查；纪检、组织、监察、民政、农业及相关部门，要在乡党委、政府的统一领导下，直接或受托依法对村务公开和民主管理工作进行监督检查，及时发现和解决问题。对欺上瞒下、弄虚作假、违法乱纪的人和事，及时予以严肃查处。要设立村务公开和民主管理工作监督举报电话，认真听取并及时答复和处理群众反映的问题。对群众来信来访，要限期答复，通过大力宣传正面典型，大胆揭露假公开、不公开侵害村民利益行为，发挥积极的引导和教育警醒作用。

   （四）勇于创新，全面推进。各村要发扬求真务实精神，注意从本村的实际出发，着力研究和解决推进“4+2”工作法中的重大问题，创造性地开展工作。